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作者/史書華Cheers雜誌第114期 2010-03-01 圖片來源:

影響全台近20萬派遣員工權益的《勞動基準法部份條文修正草案》,已於今年1月正式公布未來修法方向,除了表列「醫事、保全、航空安全、船員、大眾運輸行車及駕駛人員、採礦」6類工作不得使用派遣人力,更重新檢視「要派企業—派遣員工—派遣公司」的聘雇三角關係:一方面將提高企業任用派遣員工的限制,另方面,要派企業和派遣公司需負共同雇主責任。

中華人力資源協會副理事長鍾文雄觀察,企業運用派遣人力的目的,不外乎為了降低人事成本,但「目前修法方向將會提高企業聘雇派遣人力的成本。」

若草案順利通過,企業將如何調整人力策略?中華人力資源協會於1月中針對101位企業人資主管進行調查,結果顯示多數企業贊成要派企業和派遣公司應負擔「共同雇主責任」(圖表1),當派遣員工面對職業災害、性騷擾等職場糾紛時,將獲得明確保障。

不過,對於草案研擬若派遣公司付不出薪水,要派企業要確保勞工能獲工資給付的責任時,卻有超過半數的受訪企業持反對意見(圖表1)。為了降低派遣員工無薪可領的風險,企業因應之道是加重派遣公司的評選標準,並強化派遣公司在工資給付時的稽核。

另外,部份條文可能增加企業任用派遣人力的限制,人資主管則高度表達反對(圖表2)。以「要派企業不得向派遣公司指定特定派遣員工」來說,此規範將大幅減少市場上普遍的「外掛現象」。

所謂「外掛」,是指要派企業自行招募特定人員後,再把管理交給派遣公司。其實外掛員工本質上屬於派遣人員,但既然由要派企業親自徵選,和正式員工要求的學、經歷相仿卻待遇不同,難免令外掛員工感到不平。新條文固然限制企業運用人力的彈性,但對於派遣員工來說,卻減少了權益受損的灰色地帶。

再來,草案研擬派遣人力不得超過企業人力總額的10%,企業將同步提出應變辦法(圖表3):例如把原本派遣職缺轉為自聘的約聘職、或將業務外包、或把人力需求移至海外市場,「企業會自行找出路,」鍾文雄指出。

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