大刀健檢金融市場

以陳松興首先推動的公開制度修訂為例，投資人很難想像，十多年前上市公司公開說明書薄薄幾頁。

公開制度大幅修訂後，公開說明書已變成厚厚一本，列明企業的財務與經營資訊，不但可以讓投資人作為投資決策的參考，更讓企業在上市前先改善財務體質。

然而陳松興從73年開始起草修訂，到結合同僚、長官與立委一起推動，卻歷經7年才大幅修訂成功。

當變革牽涉到體制與人的因素，一切就變得很複雜。

「如果能從市場的效率、成本與方便性來看，改革應該很快就該通過了，」陳松興表示，但是從體制裡面看就變得複雜。

從修訂法令與制度著手進行變革時，相關法規與法條就有數千頁。一項條文光是成立專案小組來規劃、修法與立法至少要一年，再到立法院就牽涉到更多問題。

陳松興推動理想的動力，源自於愛打抱不平的個性，對金融市場無效率導致企業與投資人蒙受損失更看不過去。

在台北市長大的陳松興來自低收入家庭，從小不愛唸書，總是在放牛班與眾多小太保和在一起。從國中到大學聯考，他經歷補考、留級與重考的挫敗。他重考考上中興大學法律系後，把年少的血氣方剛轉移到金融法律領域。

在美國博士班唸了7年，陳松興的博士論文是台灣的金融改革。他一度窮到唸不下去，靠著當時在證管會、現任國民黨投管會主委張昌邦賞識與資助才完成學業。

「成長過程不順利，無數挑戰卻讓我學習如何生存、如何找機會，」今年45歲的陳松興表示。

變革的遊戲規則

「不管是體制內或體制外改革，除了立論基礎要很穩健，更需要尋求共識與支持，」陳松興表示沒有共識的東西是改不動的。

他的做法是教育基層，並取得長官瞭解與支持。

陳松興先花了7天完成及出版《證券市場資訊公開體系革命》一書，介紹先進國家的做法，並送給承辦公開上市法規修訂的證管會員工每人一本。他推動國內期貨交易制度時，也採用此方式。

「給予教育，負責業務的人就會接受新觀念，在修訂法條時才會受到影響，」陳松興強調。

在獲得長官支持上，陳松興自有一套「各取所需」的原則。他擬訂草案與做了必要準備事項，再請肯認同的長官出面去推動。