大刀健檢金融市場
圖片來源:邱瑞金
「你要幫長官忙,長官才會支持你。長官需要有所建樹、有業績,就做業績給他,」陳松興表示。
在漫長的7年中,陳松興無可避免碰到許多障礙。
「他在證管會提的許多建議大多參考國外的制度,引起不少業者的反對,也無法得到一些長官認同,」一位曾經與陳松興共事的財政部專員表示,完整公開制度牽涉財務預測與關係企業間資金流通等資訊的揭露,許多企業很反對。
面對挫折,首先要確信自己做的事情對長官、國家與社會是好的。
其次,「公開制度有許多法條要修訂,通過一條是一條,」陳松興表示。
「如果我想做的提案,上面長官說不好,我就說:OK!聽你的,換另一個事情來做,」陳松興認為以後還會有機會再繼續做,「我很有耐心,也比他們年輕、有本錢撐到時機來臨。」
努力過,必能累積資源
大幅修訂公開制度的成功經驗,讓陳松興推動後續法條修訂時更得心應手;包括82年後陸續通過的國外期貨交易法、報備生效制度、期貨交易法,及信用評等事業法。
推動信用評等事業法與中華信評,是陳松興從體制內轉換成體制外推動理想的開始。
事實上,財政部曾經指定「聯合徵信所」引進美國的穆迪(Moody)信評,但是沒有成功。
「穆迪當時希望能不花成本就進入台灣市場,」證管會副主委丁克華回憶當時問題所在。花旗銀行副總裁黃毅分析,國內債券制度不健全、市場不活絡是國際級信評公司卻步的癥結。
陳松興在85年接手推動時,當時長官林華德就提醒陳松興:「信用評等很難做。」最大挑戰是信評公司需要專業技術,及抗拒外界壓力,維持評等獨立性。
儘管財政部並未堅持信評公司必須與外資合作,陳松興還是硬著頭皮再次接觸國際信評公司。
直接面對問題,才能克服障礙。「外資來的意願不強,因為台灣市場條件不夠好,」陳松興說服政府相關機構承諾做一些市場架構的調整,讓市場願意接受信用評等。
在說服政府配合時,陳松興靠的是15年來、專業經驗與能力持續精進,吸引許多官員成為他的人脈。