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作者/李威霆(巴黎第五大學社會學博士)Cheers雜誌第68期 2006-05-01 圖片來源:
台灣年輕勞工的就業問題,如果不善加處理,是否會步上法國的後塵?法國青年失業問題引發街頭暴動,甚至削弱法國經濟,左右法國政權。

對於15~24歲的年輕世代而言,高學歷已不再能保證得到一份足以謀生的工作。根據統計,擁有大學學歷的畢業生,平均要花上1整年的時間,才能得到第1份工作。一批批急著尋找工作的職場新人,在無法順利進入大企業和公部門的情況下,只能在每年6月的畢業潮裡,與大批失業者爭奪勞力市場中有限的資源。

這些勞力市場中被挑剩的工作,通常是傳統方式經營的中小企業,它們缺乏發展前景,而且沉重的稅賦也使這些企業主難以調整體質以提升競爭力,這又使得他們難以開出優渥條件留住人才,而留下來的員工多半不具競爭力,偏偏又礙於法令,無法任意解雇這些不適任的員工。加上嚴格的財稅稽查與會計制度,使得資金出現問題的企業信用更加緊縮,許多找不出紓困之道的中小企業被迫宣布破產。2005年歐盟境內約有14萬家企業因為過於嚴苛的法律規定,被迫宣布破產,而法國是受害最嚴重的國家之一。流產的改革與新自由主義的挫敗

法國就業改革的紛擾,同時也反映出左右政黨在理念上的角力。特別是,左派將反CPE法案視為抵禦新自由主義(neo-liberalism)入侵的重要關鍵。在歐盟統合與全球化浪潮的夾擊下,歐陸傳統的「福利國家」信念(Etat-providence)正面臨新自由主義的強烈挑戰。

右派政權強調自由市場機制與企業效率,與英美提倡的新自由主義不謀而合。而左派政黨則強調公平正義的價值,企圖藉由社會福利與社會安全制度,來建立長治久安的社會,也與歐盟的集體安全機制理念相互呼應。福利國家的概念,是歐洲歷經兩個半世紀以來、工農革命的慘痛代價才確定的路線,左派絕對不可能輕易放棄。

事實上,法國1973年之所以會立法限制解雇,除了基於保障勞工權益,另一個主要的用意,就是為了減低勞動力的流動,以穩定社會生產要素。但由於民間部門的體質不佳,勞工不但具有高度流動性,而且隨時處於失業的恐懼之中。根據法國《挑戰》(Enjeux)雜誌2005年的調查,民間部門中年資低於2年的員工流動率特別高,也因此,在改革就業法的浪潮中,出現了2年試用期的條款。

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