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作者/劉鳳珍Cheers雜誌第68期 2006-05-01 圖片來源:
近來服務業人力需求持續擴大,上班族普遍關注失業率是否有機會隨之下降?據經建會推估,在結構性失業影響下,未來10年台灣失業率恐怕將維持在4%上下徘徊。

在10年內,台灣白領階級將突破500萬人。

白領工作人員持續成長,平均每年增加20萬人,預估到104年時,將突破500萬,佔就業人口比例47%(見圖表3-1與3-2)。

未來500萬的白領事務工作人口中,以「專業人員」的年增率最高,其次為「技術員及助理專業人員」、「主管與經理人」。「事務工作人員」需求最低(見圖表3-3)。

但是上班族普遍關心的失業率,未來,到底能降低多少?是否有可能回到到民國90年以前,3%以下的低檔水準?

經建會預估,近3年失業率雖然從高峰5%逐年下降,但在結構性失業難以消除的因素下,「失業恐難再回復低水準」。上個月台灣失業率以3.8%創近5年新低,但經建會指出,未來10年內,失業率仍將維持在4%上下徘徊。中華經濟研究院研究員吳惠林以「穩定化」來形容未來台灣的失業率走勢。他指出,除了景氣因素外,勞動法令與失業率也有某種程度正相關,例如基本工資保障、退休金制度因升高企業經營成本,連帶影響外移腳步與人力運用模式,例如以外勞取代本國籍勞工。

「歐美因此在1990年初開始經歷5%以上的高失業率,台灣勞動法令成熟到一個階段後,現在也不例外,」吳惠林說。挽救失業,服務業何時接棒?

事實上,台灣近幾年升高的失業率,與服務業工作機會成長緩慢有關。

當服務業產值佔GDP的比重達68.7%,但其就業人數卻是落後指標,僅整體佔就業比例58.2%,低於南韓、香港、新加坡與日本(見圖表3-4與3-5)。

經建會人力規劃處高月霞博士指出,由於台灣企業傾向「產值管理」,而非「品質服務」,將來若能加速釋出大量服務性的工作機會,「可望成為失業率的避風港」。

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