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作者/蘇岱崙Cheers雜誌第14期 2001-11-01 圖片來源:郭英慧
這一年來,新政府在公務員福利制度上,下了許多帖藥。 這些藥合理嗎?有效嗎?愈來愈多人搶著當公務員,而公務員的未來將是什麼樣子?

提到公務員這個職業,你聯想到什麼?

福利好、保障多、薪水穩定、工作輕鬆、因循苟且、沒有競爭力?

以後,恐怕得修正一下想法了。

「公務員也要加班?」

在台北市政府工作的方瓊華,每個月加班經常達到40個小時,一天工作12個小時、週末還要來上班,對她而言,早已習以為常。在其他行業工作的同學聽到,都不免訝異:「公務員也要加班喔?」

工作量沒有減少,人手減少,愈來愈多公務員開始加班。

交通部某一事業單位,因為單位內有人退休,但人事政策又遇缺不補,主管就將業務撥到另一名員工身上,一個人要做兩人的事。

班照加,可是加班費不見得照領。由於要縮減開支,部份單位有不成文的規定,工作變成責任制,減少加班費開支。

「外界對我們有許多誤解,認為當公務員都很輕鬆,每天喝茶看報,」一位在銓敘部工作的秘書不平地說。

經濟不景氣,國家財政困難。許多公務員原本的福利,在帳面上,也開始有了「不增反減」的改變。

今年3月底,財政部會議決定稅制改革,朝取消軍教人員免稅方向修正;5月,行政院人事行政局決定,公教人員購屋優惠利率從3.5%調高到4%至5%;8月,公務人員強制休假天數從7天增加為14天,實際可領的不休假獎金天數減少;基於沒有法源依據,明年起也將取消公教人員福利互助金制度。

被改革者心理不好過,但許多改革看來又勢在必行。

首先,我們真的需要這麼多人來做事嗎?

新加坡四百多萬人口,公務員六萬一千多人;台灣的人口是新加坡的五倍多,公務員卻將近新加坡的10倍,「政府的人事支出,占全年總預算的38%,算是偏高的,」曾任駐新加坡代表的前銓敘部部長邱進益指出。

角度不同,看到的問題也不同。公務員關心的是福利是否受到限縮,納稅人關心的所繳的稅是否有效被運用。

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