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作者/鄭珮淇Web only 2016-12-09 圖片來源:stocksnap.io
一例一休火速通過,掀起正反輿論熱潮,到底放假是提升生產力還是降低生產力?來聽聽經濟學家的觀點。

一例一休剛在立法院三讀通過,透過勞基法的修正提高加班費、放寬特休條件,勞工因而年假變多,實質薪資也看似成長。不過,究竟勞動條件的改善,能否直接反映在整體生產力的提升?

「保障勞工的福利政策,是先進國家該做的事,」政治大學經濟學系教授莊奕琦指出,但他話鋒一轉,「政府在改善勞動條件之前,應同步促進產業環境提升,朝高附加價值轉型,勞資雙方才能真正受益於政策。」

短期陣痛不可免

照理來說,提高工資、增加休假應能創造消費,這也是修法希望達到的外溢效果。但莊奕琦提醒,若一併考量廠商、市場環境等變數,效果恐怕大打折扣。除非伴隨產業升級,否則只是墊高企業的勞動成本。

升級勢在必行,但眼前陣痛期已先到來。例如,企業將加速以自動化設備取代人工、對人才投資趨於保守,求職者首當其衝。

反過來說,通常個人生產力提升時,會反映在工資調漲上,但這多由企業端先行。市場自有一隻看不見的手,莊奕琦解釋,當政府以推動福利之姿伸入干預,不分個別差異,全體適用時,必須考量相伴而生的經濟代價,以配套措施因應,如此才會是皆大歡喜的勞資雙贏。

產業轉型共創雙贏

莊奕琦建議,政府應有更積極作為來協助企業轉型。例如以輔導或獎勵措施,促進國內產業升級、吸引外資前來投資,營造對企業友善的環境和氛圍。

同時,企業也應努力轉變人力運用結構,往高附加價值端發展,特別是服務業,不論傳統的餐飲、旅宿業,或現代化的觀光、醫療、教育等產業,都要更與國際接軌,才能創造更高利潤並增加就業機會。

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