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作者/徐重仁Cheers雜誌第198期 2017-03-01 圖片來源:取自京都新洗組臉書粉絲專頁
我常常在各種場合跟大家分享日本「地方創生」的一些經驗,它源自於日本因為人口結構快速老化、新生人口不足,導致許多偏遠鄉鎮快速凋零,安倍政府預估,到2050年時,將有900個城鎮消失。因此日本政府開始有計畫的振興鄉鎮,甚至有專責單位在推動地方創生。

台灣的人口結構跟日本類似,雖然城鄉在距離上的差異,沒有日本這麼大,但地方創生的重要性也愈來愈重要。

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年輕人的投入,是振興地方的活水

地方創生最重要的力量,是來自在地居民的參與,唯有由下而上的自發與組織力量,才有可能長久,特別是年輕人的投入。日本年輕人參與地方事務,往往做得比台灣更有系統、持續,而不是靠政府。

例如,日本京都的「新洗組」,由京都各大學的學生組成,他們相信「教育就從清掃開始」的生活態度,持續性地清掃京都附近的環境、河川。

名古屋有名的真中祭,或是北海道、三重縣等地方祭典,一開始是由學生為活絡地方所啟動的表演,後來隨著愈來愈多學校、企業贊助的加入,成為如今的知名規模。

在這些地方祭典活動中,也包含燈會、踩街、煙火等各種形式。上個月,這三個地方的祭典組織委員會來台灣考察雲林燈會。因為跟他們長期互動交流的關係,我觀察他們來台灣考察的成員都很年輕,不是大學生、就是上班族,年齡介於20~30歲左右,都是義工身分。

他們的燈會規模雖然不像雲林這麼大,也不是靠政府支持在各地輪流舉辦,但因為都固定在自己家鄉做,反而有機會持續性地深耕、繁榮地方,而且帶動年輕人對自己故鄉的凝聚力。

台灣也開始有很多年輕人願意回鄉參與地方事務,慢慢地,許多在都市工作一段時間的人們,也跟著興起回鄉的念頭。

辦學堂、組聯盟,團結力量大

今年初,全聯開始負責經營宜蘭的國立傳統藝術中心,同仁幾乎都是當地人。去年年中,跟台中市政府合作的「國際踩舞祭」文化活動,參與的表演團隊也多是來自各地的年輕人。

全聯推產地履歷,在很多縣市跟當地年輕農夫合作自產自銷,也就是農夫把他的農產品直接送到全聯十幾個門市販售,中間不用再經過盤商,可以提升利潤。

為了鼓勵更多年輕人願意返鄉參與,後來全聯就成立了「親農學堂」,透過共同學習,在各地把這群年輕人聚集起來,他們年齡大多介於20~30幾歲。

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