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作者/鄭閔聲Cheers雜誌第203期 2017-08-01 圖片來源:陳應欽
過去幾年,共享經濟(sharing economy)與協同消費(collaborative consumption)被視為推進文明與經濟發展的革命性概念。在這思維下,政府角色應該是竭盡所能,協助共享經濟發揮最大效益,而非以「陳舊過時」的法規,箝制創新營運模式。

但這股氛圍,在過去1年出現逆轉;政府介入管理共享服務,在亞洲各國已成普遍趨勢。

今年2月,全球共享租車業龍頭Uber,難敵台灣政府修法祭出的高額罰金,被迫暫停業務,4月間才以與租賃業者合作方式,重返台灣市場。7月20日,交通部又宣布,從事送餐業務的UberEATS屬非法經營的貨物運輸業,鼓勵民眾檢舉。過去堅定擁護「政府應引導市場支持產業創新」觀念、甚至不惜對總統發表公開信的Uber,這次低調表示將遵循台灣法令。

「我們非常樂意與政府對話溝通,一起修正或者創造法律框架,推動創新的共享交通運輸模式。Uber將自己定位為合作者、貢獻者,」Uber亞太區公共政策溝通總監艾米.昆洛潘亞(Amy Kunrojpanya)接受《Cheers》雜誌專訪時表示,Uber的使命是透過創新科技,增進人類移動通勤的便利性與效率;基於這項理念,Uber與全球政府都應該是夥伴關係。

風波多,香港直接逮捕司機

台灣之外,Uber也正與許多亞洲政府交手。在部分國家,Uber以配合政府要求換取合法經營地位;在某些地區則遭持續強力取締、甚至被迫暫停服務。

新加坡今年2月修法規定,包括Uber在內的所有私人租賃車駕駛,都必須通過體檢與背景調查,以取得職業駕照;私人租賃車輛,也一律得在擋風玻璃上張貼政府核發的防偽貼紙以供辨識。

越南政府4月在Uber同意增加登記經營領域後,賦予合法地位,但實際營運仍須地方政府同意,目前Uber在胡志明市與河內提供服務。

泰國政府3月起大舉取締包括Uber在內的非法私人租車業者,迫使Uber發起連署請願,呼籲國會考慮修法。

在澳門,因交通事務局與警方強力取締,Uber被迫自7月22日凌晨,二度暫停服務,並聲明希望與特別行政區政府及運輸業者溝通、締造一個有利各方的環境後,在合法情況下再次提供服務。香港甚至直接以非法載客罪名,逮捕Uber司機。

擴編團隊,強化政策溝通

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