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作者/鄭閔聲Cheers雜誌第206期 2017-11-01 圖片來源:unsplash.com
一向給人「血汗」形象的韓國勞工,過去幾年待遇逐漸改善,勞資談判氣氛也不像早年那麼劍拔弩張,因為他們意識到,社會進步的責任必須由雙方共同承擔,進而透過官方對話機制建立互信。

2017年7月,當台灣「一例一休」結束半年宣導期,準備全面啟動勞檢時,韓國「最低工資委員會」做成決議,自2018年起,將韓國勞工最低時薪調整為7,530韓圜(約新台幣217元),漲幅高達16.3%。

比起2008年的3,770韓圜,韓國基本工資的最低時薪,過去10年足足增加了一倍;但5月剛上任的韓國總統文在寅還不滿足,喊出要在2022年讓最低時薪突破10,000韓圜(約新台幣290元)。

除了基本工資大幅調升之外,過去總給人「血汗」形象的韓國勞工,近期的工作量也呈現下降趨勢。

根據經濟合作與發展組織(OECD)調查,韓國勞工2016年平均工時為2,069小時,工作量雖仍高居全球第3,但比起2008年的2,219小時,已有段明顯的差距。

從數字上看來,一向被台灣人視為主要競爭對手的韓國,過去幾年的勞動環境正在緩緩進步;勞工待遇逐漸改善的重要因素,就是更加穩定、互信的勞資關係。

政治大學勞工研究所教授成之約指出,1990年代以前,韓國的勞資關係遠比台灣緊張,如今雙方卻能試著以合作取代互鬥,追求共同利益,直屬於韓國總統府的對話平台「三方委員會」(Tripartite Commission),扮演關鍵的角色。

「過去5年,韓國每年基本工資調漲幅度都在6%以上,但協議過程中,很少看到勞資雙方針鋒相對,這在過去很難想像,」成之約說。

由勞、資、政(府)共同組成的三方委員會,是危機之中的產物。

一場金融風暴,讓勞資共體時艱

1997年底,韓國經濟因亞洲金融風暴而急速惡化,失業率隨企業大量倒閉而飆升、因不當解雇引發的勞資糾紛事件層出不窮、幸運保住工作的勞工,實質薪資也劇烈縮水,勞資關係空前緊張。

為搶救經濟,韓國政府接受國際貨幣基金(IMF)提出的改革條件換取紓困;「重整勞動市場結構」,就是一系列經濟改革方案中的重要工程之一。

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