西裝換成戶外裝，竹科副總退休後化身「野外熱血大叔」！揪３９７人買地，只為救金線蛙
圖片來源：荒野保護協會新竹分會會長張正敏（左）、副會長鄧雲棟（中）、理事長李騏廷（右），都是志工身分，工作之餘致力圈地做保育。邱劍英 攝
然而，或許因為概念難懂，臨近募資期限，參與人數竟然連一半都不到。張正敏與幹部們只能用最原始的方法，在每場荒野固定集會上，擺起小桌，對會員不厭其煩地宣傳。
群眾募資買地，「農育權」如何解套？
好不容易湊足397位認購人，行政夢魘才開始。
張正敏感嘆，「光是收集身分證件就極耗時，更棘手的是，設定農育權必須要有397人的印鑑證明，這幾乎是不可能的任務。」
「買賣契約上蓋了300、400個章，地政士和同仁花了半年追文件、核對資料，真的很辛苦。」李騏廷回憶。
他們坦言，過程實在太累，未來傾向直接找理念相同的單一地主，洽談農育權。然而，當前台灣有多少地主願將土地綁20年不能賣也不能開發，給人種樹、養青蛙？
▲ 鄧雲棟熱情展示他們為獨居蜂產卵製作的木匣。（邱劍英攝）
同樣運用「農育權」和群眾力量的，還有在宜蘭員山鄉深溝村種田的宋若甄。
她是宜蘭人，在台北求學工作後，將友善農耕視為終身志業，創立「慢島生活」。她眼看辛勤耕耘的田即將被地主收回、蓋農舍變賣之際，緊急發起「一坪地主計劃」，號召500多位民眾集資買下750坪大的田，將農育權設定給她。
今年，她又募得第二塊地。與荒野不同，她嘗試將行政流程規格化。
「其實沒那麼複雜，就是參考保險公司線上投保旅平險的做法，」她分享。慢島生活架了網站，從下單、繳費、上傳身份文件、下載合約，都能線上完成，最後再將紙本合約寄回即可。
不過，不論是荒野或慢島的做法，蕭代基直言，成本還是太高，這只是現行修法困難之下，暫時的變通做法。
環境信託有解？棲地保育跟上國際
國外盛行做法是「環境信託」，地主保留產權，將地交給專業保育機構管理。
然而，這在台灣卻行不通：現行稅法規定，土地唯有信託給銀行才能免稅，給環保團體不算。台灣環境資訊協會曾估算，若要接受一塊較大捐贈地，地主須繳上千萬稅金。
「政府為了防止炒作農地，就叫法人不可以持有，就會打到像我們這種組織 。法律要改的可能性小，我們只好自己去找路，」張正敏說。
蕭代基認為，真正解方是修改農發條例第33條，加上「環境保育公益法人團體不在此限」的但書並修正稅法；在修法完成前，團體只能先避開農地，購買法規未限制的林地。
▲ 荒野三位志工在四號地嘗試的新模式，為尚在起頭階段的圈地保育，開了新篇章。（邱劍英攝）
所幸體制夾縫已現微光。
台灣環境資訊協會，今年成功推動首例以生態保育為主軸的「承地農業公益信託」，這是努力遊說5年的結果。
「以前談保育，比較多著重生態或動物保護，大家覺得捐錢就可以；但我們現在推動土地守護，這幾年開始有案例，捐土地進行保育，」協會環境信託部主任溫于璇說。
回到荒野四號地，生態水池中央，一隻金線蛙靜靜站在竹枝上看著大家。志工們走在山中小徑，林梢間傳來一陣有力的拍翅聲，原來是大冠鷲。走沒幾步，樹叢裡有急促的蹬腳聲，一道小狗般大、深褐色的獸影閃過。
「是小山羌！」一夥人忍不住壓低聲音，鄧雲棟笑著說：「他一定在這裡蹲很久了！」
他邊勤快拔除攀附枯枝幹上的小花蔓澤蘭，邊解釋荒野的保育哲學：不能太過干涉，也也不撒手不管。「如果你都不理它，生物多樣性不見得好；要適當的協助它，盡快讓它成為次生林。」
熱血志工左手拔雜草、右手研究法條買地簽合約，隨著新做法出現，台灣的棲地保育，正要跟上國際腳步。
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