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願當主任和組長的中小學老師漸減,校園連年上演「行政大逃亡」,甚至還有教甄簡章載明新老師必兼行政。苗栗縣候用主任甄選從10年前錄取率4成,到如今供需逆轉,招10人僅約4人報名。全台主任荒,已衝擊教育品質和未來。

早上7點加班到晚上7點是日常;上班時間口耳不斷接電話,溝通各式各樣家長、老師投訴;手點滑鼠消化系統裡堆積如山的政府公文;課本埋沒在滿桌行政文件底層。辦公桌前的人不易感受自己在傳道、授業、履行當老師春風化雨的初衷,也感受不到學生成長的感動⋯⋯,在學校兼行政工作,還難免覺得人生充滿待解困惑。

教職兼行政主管,同時擁有教師、組長、主任等多重職稱,沒有寒暑假,月薪只比一般科任老師多出4000到7000元不等,這樣的生活,很多老師不想過。每年7到8月,全台高中以下學校新、舊學期交替時分,經常上演沒有老師想進教務、學務等處室的「行政大逃亡」。

中小學主任有人就好,根本無法挑選適合人才

最近(10月中旬)正逢各縣市國民中小學候用主任甄選季開跑,《翻轉教育》爬梳過往統計,發現近10年爭取中小學主任職位的人數,的確雪崩式下滑。

以苗栗縣為例,101年有146人報名甄選,爭取58個主任名額,錄取率約4成;10年後(111年)供需大逆轉,教育處擬儲訓35名未來主任,僅15人報名,等於報名率只4成。同樣10年間,新北市候用主任甄選也從錄取率不到3成,變成不足額錄取,要招120人,只有106人報名。

換句話說,以目前情況,只要有人當主任就好,根本無法挑選優秀人才領導中小學發展。而主任不只是一校中階主管,也可謂未來的校長,日益嚴峻的行政人才荒,幾乎形同全台學校領導人才空洞化。

台灣中小學常見行政組織架構圖

誰有資格當主任?按教育部《國民中小學校長主任教師甄選儲訓及介聘辦法》,要成為候用主任、接受儲訓,需是服務滿5年的合格教師,還要曾任組長2年,或導師3年,或組長1年加導師2年,或曾借調行政機關2年加導師2年,且無刑事、懲戒或記過等行政處分紀錄,才符合報名資格。

也就是說,理想上的主任,應該是有經驗的老師,最好還具行政工作歷練,但現實根本不是這麼一回事。

報名主任甄選儲訓人數下滑,縣市祭2類方案擴充人才庫

為緩解主任荒、穩定各校日常運作,近年許多縣市政府,出手放寬主任甄選規則來因應。

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