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願當主任和組長的中小學老師漸減,校園連年上演「行政大逃亡」,甚至還有教甄簡章載明新老師必兼行政。苗栗縣候用主任甄選從10年前錄取率4成,到如今供需逆轉,招10人僅約4人報名。全台主任荒,已衝擊教育品質和未來。

然而,好不容易把新人引進行政大門,門裡頭的主管大多不快樂,位置沒坐熱就想逃。每年8月1日新學期起始日,常見校園 LINE 群組充斥「下學期改由 XXX 老師擔任組長,我先退群了」訊息,卸任者一刻也不願多待,留在戰場的新任者滿面愁容。

主任荒影響1:「組織集體失憶」,衝擊校園基礎運作和教學品質

家長或許認為「主任經常換人沒關係,各班導師、科任老師把我孩子教好就好」,但以高中端為例,立法院最新(112年)中央政府總預算案整體評估報告點出,全台高達3成普通高中,未依計畫開設108課綱中,旨在協助學生釐清志向、探索生涯的多元選修課程。

細究課程計畫與實際樣貌斷裂原因,約2成學校(19.24%) 坦言是師資員額所致,比如教務主任無力落實一校特色、要求校內老師規劃新課程。這被立法院列為最需改善面向之一,呼籲政府督促提升教學品質。

同樣在這(112)學年,高雄市約5成高中教務主任是新官上任,被當地資深老師形容是「組織的集體失憶」。

其中還有人並不願上任,只是迫於校內輪流制度而當主任,對學校組織長久發展來說,並不是正面的、好的現象。

主任荒影響2:關鍵領導位置永遠給菜鳥坐,沒人有空思考未來

六都某國中校長坦言,校內今年沒專任老師願當生教組長,最後拜託代理教師兼任,恐怕1、2年內又得換人。他還為此撰寫長篇報告,佐證專任教師都無法兼行政事由,教育局才終於「勉予同意」代理老師兼任令。

這所學校絕非特例。一位常開設南部校園霸凌知能研習課程的講師透露,每年來受訓的學務主任、組長,幾乎都是新面孔,「校內沒有待夠久、熟知流程的專人,就更容易害怕通報,傾向隱匿霸凌情事,無法提升校園安全,」他表達憂心。

新北市師傅校長、現任復興國小校長周德銘不約而同提到,新手主任上任第一年,連學校節奏都搞不清楚,更別提對業務的敏感度、對法令的熟悉度,以致容易疏忽校安、性平通報等環節。

「他們(新手主任們)沒有時間思考未來。」周德銘指出,行政荒背後更嚴重問題,是主任多半只能解決救眼前的火、處理棘手事物,很難想遠一點,從夠高的角度操刀校務。

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