法理情？從Uber退出中國網路叫車市場，看共享經濟的法理糾結

共享經濟平台是全球化的產物之一，它能否自外於各國法令，一直是個爭論不休的問題。以共享經濟的指代表性企業Uber來說，不只在台灣引發計程車司機反彈，包括英國、法國、西班牙、加拿大、匈牙利，都出現大規模針對它的抗議活動。

Uber從誕生以來，一直以前衛行銷和強勢補貼在各國攻城掠地。台灣政府面對Uber，至今仍拿不出一套辦法，其他國家對於Uber又抱持何種態度？

中國政府在今年七月公布對網絡約車業務的管理辦法，明確將其定性為「預付出租客運」，這表示包括Uber、「滴滴出行」等旗下司機都可取得合法營運資格。但Uber在權衡利弊得失後，決定將Uber中國的股權賣給最大競爭對手「滴滴出行」。

「滴滴出行」併購Uber中國，有人認為僅是雙方交換股權的和解戲碼，Uber中國仍會繼續營運。的確，併購案中，雙方CEO各自在對方董事會擁有一席董事，這是雙方從今年5月起，經過五輪談判後，彼此都能接受的結果。

只是，實際上Uber保有的是「滴滴出行」百分之五點多的股權。不過兩、三年前，大陸的網約車兩大龍頭－－「滴滴出行」和「快的打車」打得難分難解，最後「滴滴出行」併掉「快的打車」，原本雙方公告時，也說「快的打車」將保持獨立經營，但合併後，「快的打車」很快就消失了，因此Uber被併購後，業內人士認為背後的真實意義是：Uber退出中國市場。

究竟導致Uber退出中國的最新管理條文，有何厲害之處？根據中國政府的《關於深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》及《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》條文，將互聯網專車納入預約出租汽車管理，簡單說，業者全面合法，但新制規範網路叫車司機需符合以下幾點規定：司機必須無交通肇事犯罪記錄、無危險駕駛犯罪記錄、無吸毒記錄、無酒駕記錄和無暴力犯罪記錄、須考取《道路運輸從業人員從業資格證》，也就是職業駕照。

除此之外，新制也規範Uber這種外資業者的營業所得不能匯到中國境外、Uber和旗下司機的經營紀錄必須向政府公開。Uber在新制推出的隔天，就宣佈和「滴滴出行」交換股權，其實只是兩害相權取其輕的策略決定。