年輕人失業,從中東到歐洲都頭痛
雖然今年景氣復甦,就業回溫,但是年輕人失業卻是「冰凍三尺,非一日之寒」,這個問題持續延燒全球。
美國《商業週刊》(BloombergBusinessweek)的2月報導指出,全球15~24歲的青年正面臨長期失業挑戰,跟上個世代間的裂痕日深。英國就業部長克里斯.葛瑞林(ChrisGrayling)甚至以「滴答作響的定時炸彈」形容青年長期失業問題。雖然各國國情不同,但共同原因都是年輕人在社會上無法爭取足夠地位,社會也無力管理下一代的活力、才能和熱情。
新世代無法接棒,怒而點燃革命
由於現代人長壽,許多資深工作者選擇堅守高階主管職務,無法釋出職缺;當他們退休,年輕一代又被迫承擔養老金支出。根據國際勞工組織(ILO)調查指出,目前全球以中東和北非地區的青年失業問題最為嚴重,失業率高達24%。
這也助長北非、中東國家革命之火延燒。突尼西亞的「茉莉花革命」和埃及民眾逼退總統穆巴拉克(MuḥammadḤusnīSayyidMubārak),起因之一都是獨裁專權的政府無力解決青年長期失業的問題。
中東和北非地區人口結構,以15~29歲青壯年人口佔多數。在健全的經濟體制下,新世代接棒可以刺激經濟成長;但在獨裁政權下,僵化的制度和政策無法妥善處理人口增長的附加效應。
穆巴拉克曾以增加大學就學人數來解決埃及失業問題,雖然暫時延緩年輕人進入職場,但每年釋出的職缺仍無法滿足年輕人的就業市場。找不到工作的大學畢業生只得靠打零工過活,或冒險無照創業。
因應人才荒,政府加強職前訓練
工業國家同樣如臨大敵。經濟合作暨發展組織(OECD)2010年12月公布的調查指出,全球34個工業國家中,至少有1,670萬年輕人尚未就業,包含待業、就學、培訓中的人口,但其中約1,000萬人動向不明。
隨著全球經濟好轉,原本寄望可因此緩解這個現象,但ILO去年著手調查56國15~24歲的青年就業狀況時卻發現,雖然總失業人口減少200萬人,青年勞動參與率卻暴跌。為什麼?因為年輕人都放棄就業,更想窩在家中當「啃老族」或選擇繼續升學。