吸引國際人才 台灣落後亞洲 台灣如何在外籍人才心中建立不可忽略的地位?
面臨產業結構轉變及產學間的供需失衡,台灣在未來2?3年內,不論高級專業人才或科技人才,將分別面對近5萬人的人才缺口。要彌補這個缺口,除了改善學校教育、加強在職訓練,還有第三條路,也是現在亞洲主要國家的角力重心——引進外籍專業人才。
目前台灣外籍白領工作者以從事教育服務業為大宗,專業、科學及技術人員僅佔7.2%(見圖表3),而這些外籍人士仍以大學學歷為主。
這樣的組成,就台灣 對高階或專業技術人才的需求來說,顯然有落差。
「台灣正面對『腦力轉向』(brain diversion)的環境,」中華經濟研究院國際經濟所所長陳信宏觀察。台灣科技人才過去以「台灣——矽谷」為移動範圍,但面對產業聚落的分工,亞洲地區人才網絡的流動日趨複雜化,高素質的外籍專業人才不再是單純的兩地點對點移動,跨區域的流動正在成形。
在這樣的浪潮中,台灣如何擺放自己的位置和視野,去爭取更優秀的外籍人才進來?對外籍人才說不的台灣?
資訊的友善性是第一個檢驗關卡。
一篇教導外籍人士如何兌換統一發票的資訊——「我是外國人,我有中獎的機會嗎?」它不是出現在官方的資訊網,而是出現在1999年由台灣人劉孝煦所建立的“Tealit(Teaching English and Living in Taiwan)網站內。
「簡單的說,外籍工作者的申請表單或表單說明都是中文,」負責台積電國際人才召募的曾春良說。
儘管負責外籍專業人員工作許可(Work Permit)的勞委會職訓局表示現在已將表單全部英語化,但當外籍人士對台灣生活資訊有疑問時,官方資訊管道並不是他們心中的第一順位。
除了資訊管道不完整,申請工作證照的手續也繁雜和不順暢。
外國人在台灣工作要具備3張證照:外僑居留證(ARC)、應聘居留簽證(Work Visa)、工作許可(Work Permit),3種證件分屬不同單位掌管,加上不同產業背景的外籍人士分屬不同組織負責,跑行政手續就要花上一段時間(見圖表4)。
平常協助外籍人士在台工作資訊的劉孝煦,會在網站內詳細解說各種申請手續,連最新的就業服務法都有英文版本。媒體出身的她,甚至跑去進修法律,要把台灣法律讓剛來工作的外籍人士清楚了解。