法國就業法案改革始末 青年的怒吼席捲法國

今年3月18日，法國因為嚴重的失業問題

和被認為不公平的就業改革法案，反對聯盟以烽火燎原之勢發動了本世紀法國規模最大的示威活動，百萬人的大遊行癱瘓了全法國，最後終於迫使德維爾班內閣（Dominique de Villepin）收回成命，同時改寫UMP（人民運動聯盟）右派聯盟內各派系的政治版圖。

自2005年11月開始，以阿拉伯裔為主的移民青年就在法國各地掀起一陣陣暴動風潮，短短1個月中砸毀數千輛汽車，並迫使法國政府實施宵禁。即使政府已經在與工會代表多次協商中讓步，希望讓就業改革法案先試行6個月後，再來檢討，但是抗議民眾已經迫不及待表達憤怒。

左派團體和工會主義者成功串連了各地異議團體，有計劃地組織發動群眾運動。到了3月16日，警方估計至少有25萬人走上街頭，抗議政府賦予企業任意解雇26歲以下年輕勞工的權力。遊行在入夜後失控，暴動範圍很快擴大到了巴黎，引起政壇強烈騷動。但執政的德維爾班內閣仍然堅持己見，同時輕忽了近400萬處於長期失業壓力下的民怨，以致低估了這場群眾暴動的煽動力和破壞力。

德維爾班在擔任外交部長任內，即以責任和效率自許，他的鐵腕作風甚至贏得部份左派人士讚揚。2005年歐盟憲法公投失敗，執政的右派UMP聯盟陷入政治危機，德維爾班臨危授命，被總統席哈克任命為總理。德維爾班就任後果然大刀闊斧進行改革，特別是針對各方關注的就業問題，提出一系列改革法案。

2005年4月起，德維爾班針對20人以下的小企業推出了《新雇佣契約法》（Contrat Nouvelle Embauche，以下簡稱CNE），其精神在於鼓勵小型企業多雇用短期員工，並授權業主得以解雇職訓期間狀況不佳的員工，而不受《勞動法》有關解雇之限制。

這段期間內，許多年輕員工因此遭到解雇，但也有不少研究報告認為該項法案有助於改善就業狀況。CNE實施半年後，德維爾班內閣在今年1月略加修正，提出《首次雇佣契約法》（Contrat Premie Embauche，CPE）。

CPE法案和CNE的主要差異，是更進一步授權企業主可以不須提出理由，即解雇26歲以下的新進員工。德維爾班堅信，這項措施可以藉由快速淘汰企業中不具競爭力的冗員，提高企業雇用意願，可以降低失業率。