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作者/李威霆(巴黎第五大學社會學博士)Cheers雜誌第68期 2006-05-01 圖片來源:
台灣年輕勞工的就業問題,如果不善加處理,是否會步上法國的後塵?法國青年失業問題引發街頭暴動,甚至削弱法國經濟,左右法國政權。

事實上,法國人的工作時數歷經兩波段的縮減,第1段發生在1980至1982年間,由每週41小時降至39小時;第2波發生在1998至2001年間,由每週39小時降至36小時(公部門採用歐盟新制的35小時)。若以標準化的年工作時數來比較,法國實際勞動人口目前每年工作時數平均不到1,500小時,遠低於英國的1,684小時、日本的1,859小時和美國的1,869小時。雖然這個數字略高於荷蘭和德國,但這主要是因為後者有相當高比例的女性從事非全職工作(荷蘭有70%的婦女從事兼職工作),因而降低了總體工作時數。若單獨計算全職工作時數,在OECD(經濟合作暨發展組織,Organization for Economic Co-operation and Development,簡稱OECD)國家中,法國敬陪末座 (見圖表4)。

私部門的工作時數與經營成本有著密切關聯,在全球化的競爭架構下,規模愈小的企業將愈禁不起縮減工時的挑戰。根據CSA在2005年所做的調查,20人以下的小企業,每週平均工作時數仍維持在38.41小時,500人以下的企業體,平均工作時數也都在35小時以上(見圖表5)。

與公部門相較,民間企業所要求的工時明顯較長。因此,公部門(含公務部門與公營事業單位)的待遇雖然比不上許多大型民間企業,但由於工作穩定、風險低,因此在就業市場上愈來愈被看好,許多高等學院的菁英或擁有高學歷的應屆畢業生,寧可選擇進入政府或公營部門擔任小祕書,而不願進入私人企業,畢竟在10%的失業風險下,「鐵飯碗」的磁吸效應不容小覷。

另一個新的發展趨勢,是高科技的快速發展與應用,使民間產業在近幾年裡歷經徹底的自動化與數位化轉型,也因此有效提高了產能。以汽車工業而言,法國國營的雪鐵龍汽車廠在1998年時,平均要花30小時才能生產1部當季的Saxo房車。到了2002年,生產線已經完全自動化,廠方只需花19.5小時,就能生產1部主打的C3房車,整體產能大幅提高35%。其他如農牧、工礦、營建產業,更受惠於新科技而帶來驚人利潤。

也幸虧能善用科技,因此法國雖然平均工時不長,尚可維持一定的生產效率和國家競爭力。根據官方統計,目前法國每小時的GDP產值平均為97 美元,略高於德國的94美元和英國的87美元,但這主要是因為大型企業的獲利能力明顯提升(見圖表4)。

生產力提高不一定是好事,因為它首先減低了勞力需求,使結構性失業問題加劇。儘管法國許多跨國大企業獲利甚豐,2005年股市增長平均高達50%,但大企業雇用員工人數的成長,卻與其獲利率不成比例。與此同時,中小企業的生存空間則遭到大企業擠壓而不斷萎縮,這也直接衝擊到就業市場上的供需平衡。大學畢業生平均要花1年才能找到工作

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