公務員，你的未來在哪裡？

朱武獻的想法是，將考績獎金省下來的部份，運用在獎勵高績效人員上，拉大優秀公務員與一般的距離。「我只是把這個餅重新分配而已，」朱武獻說。

政府與公務員互信不足

新政府改革之心殷切，不過上台以來，與廣大公務員族群互信不足，反而形成反效果。

今年2月，《亞洲智庫》（Asian Intelligence）發表「亞洲國家官僚制度調查」。根據此項調查，政府官僚程度愈低者，愈有利外國投資。

結果顯示，台灣在12個亞洲國家中名列第六，較去年落後二名。其他前五名分別是香港、新加坡、日本、南韓及馬來西亞。而在公部門效能上，台灣名列第五，落後於新加坡、香港、日本及南韓。

《亞洲智庫》評語，台灣在總統大選後政黨輪替，造成國民黨員佔多數的公務員與某些新政府首長關係緊張，反映在政府部門，便形成了效率降低與政治混亂度增高。

公務員人事制度變動頻頻，平心而論，都不是大規模變動，卻仍然讓全國60萬名公務員人心惶惶。許多人擔心未來政策變動，符合退休資格的，不管三七二十一，紛紛趕著退休。「我們醫院裡5個督導，今年就有3個要退休，」在市立醫院服務的陳麗華，最近就明顯感受到這股退休潮。

另一方面，新政府的整體政策，很多地方都無法說服公務員。

台北大學公共行政系系主任江岷欽舉核四案為例，在建與不建政策反覆之間，300億元不見了，「減少不休假獎金一年才省下2億元，這如何有說服力？」江岷欽質疑。

江岷欽也批評，陳水扁政府上台以後，總統府資政人數比從前倍增，出入均有座車，精簡其他公務員人力顯得沒有說服力。

「如果國家財政真的困難，要我們減薪都可以，但要公平，不能大官都不減，光拿小公務員開刀，」一名基層主管說出許多公務員的心聲。

選民要求只會更多

公務員的未來，究竟會被帶到那個方向？

可預見的是，政黨輪替一定是持續狀態。

落實行政中立，政府效能才能在政黨輪替下表現出來。台北市政府便是一個政黨輪替後，效能提升的例子。民選市長後，執政者為了交出成績單，莫不努力求施政表現。