「人才IC」爭奪戰開打！

1853年，美國東印度艦隊司令裴理提督，率軍艦4艘直闖浦賀港，奉呈國書脅迫幕府通商，史稱「黑船事件」，這是日本首次開國。

百餘年後的千禧年，日本的失業率還在4.8％的高峰，350萬的失業人口依然嗷嗷待業，這次沒有兵臨城下的煙硝，日本政府卻主動丟盔棄甲「二次開國」，想藉舶來人力之手，拯救太陽旗下的經濟沈痾。是什麼樣的人才，能讓日本如此求才若渴，甘心雇用開國？

席捲矽谷的「人才IC」

「人才IC」，閃亮於美國西岸、撐起舊金山灣耀眼夜空的科技明珠，是矽谷人口中珍貴的外國資源，其中「I」指的是印度人（Indian），「C」則是指華人（Chinese）。

這兩股「IC」勢力，已挑起活化美國科技實力的重擔。根據美國加州公共政策研究所的統計，從1995年到1998年在美國矽谷成立的創業公司中，有29％是由華人或印度人擔任執行者（CEO）的角色。1998年由華裔或印裔技術人員經營的企業約有2700家之多，總共創造了5萬8千個就業機會，以及超過168億美元的營收（相當於8個台積電的年營業額）。當年低工資的外國苦力，已幻化為珍貴的科技移民。

眼見科技實力的我消彼長，日本按捺不住，終於有了動作。《日經商業周刊》報導，今年8月，日本首相森喜朗訪問印度，直接表明了延攬印度IT（資訊科技）人才的強烈意願。兩個月後，在朱鎔基訪日期間，也與其達成簡化大陸IT人員赴日簽證發放程序的共識。至此鎖國再次門戶洞開，雇用開國時代於焉開啟，「人才IC」，似乎是日本扭轉經濟頹勢之所繫。

內外夾擊，日本門戶洞開

日本雇用鎖國不攻自破的主因，是來自內部「人口高齡化、少子化與人才不足」的三合一窘境；而掀起「擴大延攬外國勞工」議題熊熊火種的，是日本政府首席幕僚、身為經濟企劃廳（相當於經建會）長官的 屋太一。

「日本今後最大的問題，是人口的減少，」堺屋太一不改其評論家的本色，直諫為了迎接大量的外國科技移民，必須「從社會制度、國民的意識改革，以及外語能力的強化做起，戮力為『開國』做準備。」