人才逆差:如何延攬外籍好手?
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瑞士洛桑管理學院(IMD)發布的〈2015 IMD世界人才報告〉(IMD World Talent Report 2015)裡,台灣的表現不算太差,在61個受評比國家中排名第23,比2014年進步4名,在亞洲國家中排名第4。
然而,最令人憂心也最該警覺的是,台灣「人才外流」現象(在此指的是受過高等教育與擁有專業技能的人才)的排名,已經連續2年名列末段班(圖表2),在61國中排名第50。就連經濟衰退,債務纏身的歐盟劣等生希臘,排名都在台灣前面。
不只是IMD的最新評比結果驚人,牛津經濟研究院(Oxford Economics)更早在2012年就在〈2021年全球人才報告〉(Global Talent 2021)中點明,到了2021年,台灣會是全球人才短缺最為嚴重的國家。距離現在,也不過就是5年之後的事。
台灣人才已是「淨輸出」狀態
這一點都不是危言聳聽,事實上,從國內的勞動統計中可得到另一端印證:台灣的高階人才想到海外工作的比率相當高。
根據勞動部勞動及職業安全衛生研究所公布的最新調查顯示,台灣20~45歲工作者有高達67.7%的人想到海外工作,其中又以20~29歲的年輕人意願最高(76%),而且男女比例相差不多,男生為69%,女生為65%。此外,還有41.2%的人表示想到海外創業。
如此高的海外工作意願,化為現實之後是什麼狀況?答案就是:台灣已成為人才的淨輸出國。
勞動部統計,從2010~2015年間,在台工作的外國專業人員人數一直介於26,000~29,000人之間。但台灣過去10年來,每年移出20,000~30,000名白領技術人才。如此懸殊的差異,台灣的白領與技術人才如何能不枯竭?
除了人才外移之外,若再加上台灣人口結構改變導致勞動力缺乏的各項因素,像是少子化、高齡化和晚入早出(進職場的時間晚、退休的時間早),以及各國競逐人才產生的排擠效應等,台灣想要填補人才的中空,眼前最可行的方式就是向外求才,積極延攬外籍白領專業及技術人才。
迎戰全球搶人,3新制上路
只是,和亞洲各國相比,台灣在延攬外籍人才的作為上,長期顯得保守而緩慢。