在肯亞，用塑膠袋最重得坐牢４年...非洲、南亞的限塑決心，台灣有嗎？

全球塑膠廢棄物造成環境問題日趨嚴重，2018年元旦開始，全台「限塑令」擴大管制對象，從現行7大類增至14類，違反規定的店家將處新台幣1200至6000元罰鍰，預估一年可再減少約15億個購物用塑膠袋。

環保署近日宣布推動「一次用塑膠吸管限制使用對象、實施方式及實施日期」草案，明年7月起，公部門、公私立學校、百貨公司及購物中心、連鎖速食店等4大類限制使用對象（約8,000家業者），不得提供一次用塑膠吸管供內用消費者使用。違反業者將依照廢清法第51條，處新台幣1千2百元以上、6千元以下罰鍰。

草案公告後引起討論，後因環保署官員一席「喝珍奶可以用湯匙」說法，再掀起軒然大波。不少網友認為，用湯匙撈珍珠，無非是在喝「甜湯」，官員的建議十分荒誕。

政府端出的草案，初衷雖正確，但在沒有配套措施下，無疑會與生活便利性發生衝突，難免被視作「擾民」。

事實上，減塑不只是台灣的事，環境汙染日益嚴重，減少塑料品使用，已成全球性的風潮。

在「環境友善」的這條路上，其他國家如何執行？令人意外的是，已開發國家如歐美，其實都不如非洲、南亞等經濟開發中的地區成功。

限塑政策最成功的不是歐美，而是「非洲」

在限塑政策上進展及成效最為顯著的，不是歐洲、美洲，而是非洲。

在非洲，高達60％國家推行限塑政策，東非小國厄利垂亞2005年就全面禁用塑膠袋，而坦尚尼亞、烏干達、盧安達、茅利塔尼亞、摩洛哥、塞內加爾、索馬利蘭、坦尚尼亞與肯亞等國，也皆有限塑或禁塑規定。

其中肯亞去年推出的禁塑政策，可謂「史上最嚴苛」。無論是攜帶、製造或是進口塑膠袋，可面臨1.9萬至3.8萬美元（約新台幣57-115萬元）罰款或4年徒刑。唯有裝放醫療及化學廢棄物、垃圾桶專用以及工業包裝用的塑膠袋有「豁免權」。

事實上，肯亞的禁塑令，一路走來也是跌跌撞撞，這次所端出的禁塑法規，也是經歷10年、3次嘗試後，才得以通過。