聖多美與台斷交:我們不是凱子,而是談一筆外交生意
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與中南美洲,太平洋中,非洲較偏遠的地方斷了友誼,以後要說上話的機會就更困難了。外交有攻有防,這些第三世界的邦交國,意義在於象徵性。
有人會問,我們跟沒有邦交關係的強國合作無間就夠了,這樣利益比較龐大。台灣同時也在做這些外交活動,但龐大的利益都是現實的,大國更難搞,合作之間,決定權更不在我們。
我們不知道何時會被拋棄或是甩掉,所以同時就必須扶植一些會幫台灣發聲的國家。這是為什麼即便這次聖多美與台斷交,是台灣外交上明確的失敗,我認為也不該就單一結果譴責金援外交的這條路,因為這也是多元外交的其中一環。
台灣的外交只剩金援了嗎?中國端上更好吃的牛肉,我們就被拋棄了嗎?
當然不是,其實大部分民眾或許不知道,台灣早在2000年前後就開始調整外交作為,朝向加深彼此互賴、以基層為主的方向。
台灣的外交體系,同時間在做很多事:我們有外交替代役、獎學金交換生、行動醫療團,旅遊免簽證…等等。這中間除了金錢之外,還有軟硬體的互相合作。
文創外交、體育外交、環境外交、能源外交、人道外交、科技外交、貿易外交…等,台灣的駐外代表,辦事處,積極地在為各種合作爭取交流機會,而這些合作交流,隨時都有可能轉換成我們的經濟支援。就跟談生意一樣:
我們要先替不起眼的人貢獻,才能維持被邀請去貢獻的機會。
就是這樣綿密、由下到上的關係,讓中國不能僅憑財大氣粗就攻陷我們的城池。如果台灣只知道拼金援,早就一個邦交國都不剩了。
如果把國家當作企業,把外交當做品牌經營,一定要投入成本做品牌包裝;想研發出好產品,必須花顧問費,把心思投注在建立公司系統上。
看看西方的外交方式,或是企業品牌經營,若要長遠發展,很多錢是無法省的。舉個更貼切例子,就是休閒鞋品牌TOMS的One For One理念,一開賣就做好企業品牌形象,這種懶人的行善哲學,起初並不會馬上獲利,卻會替往後帶來無限商機。
一個很厲害的商業模式,一開始或許都只想幫助解決一件地球上的小事情。或許一部分的國家外交,也可以用企業社會責任的模式去思考。