肩負生命財產代價最「昂貴」的公務員工作，淘汰率超過２０％，解密飛安關鍵人物：飛航管制員

沒人會否認，機場是世界上最繁忙的地方之一。

根據Flightradar24軟體統計，一天約有21萬架航班橫越天空，一年有近85億人次在全球各地飛行。

然而，全球化的便利同時也帶來更具規模的災難。1923年起至今，全球超過50人死亡的空難事件高達500起，近期濟州航空空難更再次引發討論；其中，國內飛安統計報告指出，飛機在「落地」階段的事故率高達48％。

如何確保飛機安全降落，「飛航管制員」可說是機師的第二雙眼睛。管制員楊仲鈺回想起身在塔台的各種緊急狀況，簡直歷歷在目。

「那時我剛拿到執照，第一次收到通知說航機報告艙內有fire alert（火警），非常緊張，」她用望遠鏡全程緊盯飛機落地，深怕漏看一點蛛絲馬跡，「當時不是所有機型都會配備監視畫面，我們得從外觀協助機長判斷是否有狀況。」

不只艙內火警，超過30年資歷的管制員督導林正宗還曾收過劫機、疑似爆裂物等異常通報，首要任務就是確保落地周圍100公尺沒有任何東西，「飛機一落，就看到10部消防車、加上救護車，所有車在後面追著跑，那真是個大場面。」

飛安幕後關鍵人物：一份無法閃神的工作

飛航管制（Air Traffic Control，簡稱ATC）已有近百年發展歷史，可謂「空中的交通指揮」。林正宗舉例，若以一位管制員管制20架飛機、每機搭載250人計算，加上保險理賠金額、飛機造價等，相當於手握3,100億的生命財產，重要性不言而喻。

 ▲塔台管制。（提供／飛航服務總臺）

飛航管制又依空域範圍分為3個單位：塔台管制、近場管制、以及區域管制，確保飛機從起飛、爬升到最終落地、滑行等不同航行過程，都能得到專業協助。多數人較常聽聞的塔台和近場管制，分別屬於3,000英呎、2萬英呎以內的範圍，若出現任何緊急情形，塔台會備有紅色警報按鈕，一旦按響，所有相關人員都得在3分鐘內到達待命點。

至於區域管制，指的就是2萬英呎以外的空域範圍，林正宗指向天空解釋道：「你這樣看，以為很遼闊對吧？但天空其實是很壅塞的，在高高度，只要有3架飛機同時在待命就非常危險。」管制員要隨時判斷是否進行流量管制（Flow Control）、或與鄰區協調調度。（編按：「高高度」為飛航術語，對比於「中高度」與「低高度」。離地面29,000英呎以上，屬於高高度的範圍。）

(責任編輯 / 溫為翔)