肩負生命財產代價最「昂貴」的公務員工作，淘汰率超過２０％，解密飛安關鍵人物：飛航管制員

桃園機場2024年3月進行南跑道歲修，就傳出一路從地面到天空都「大塞機」的情形，林正宗10年前也曾遇到過。「當下真的很緊急，」他坦言當時協調的壓力很大，為了從源頭控管落地台灣的飛機量，必須一通、一通電話與上海、香港、福岡、馬尼拉等地，協調飛機從邊境點進入台灣的時間。

不論哪一個位置，都要能快速反應、精準控管，這些單靠考試考不出來的軟實力，讓一位專業管制員的培養變得格外嚴謹且困難。

培訓長達近1年，公務人員汰離率最高

飛航管制員在台灣屬於公務人員，需經民航特考，過去獨立招考時期的錄取率曾一度低至1.7%；近年報考人數變少、競爭難度降低，但考上後的受訓汰離率仍高達21.54%，等於約5人中就有一人受訓沒過或自願放棄，是所有公務人員中最高（全體平均2.08%）。

一部分原因，來自受訓過程的嚴格程度。

從取得塔台執照、到在職訓練（On the Job Training, OJT），整個受訓過程高達11個月，需要學習氣候、機場、空域甚至是駕駛艙的狀況。培訓時間這麼長，為的是確保管制員在高壓環境下能冷靜掌握所有資訊、有效處理突發事件，身為考官之一的林正宗笑稱，自己以前還常抽考大家「短期記憶」，引導新人練習對即時資訊的掌握度：「有12架飛機到場，下了席回來，我就請他立刻把12架的呼號從頭到尾背給我聽。」沒有養成高度專注力能耐，往往很難通過這種突發考驗。

▲管制員受訓模擬機。（提供／飛航服務總臺）

至於培訓期間最大的夢魘，大概就是機師與管制員之間一整片的「專業術語」，楊仲鈺苦笑：「不騙你，做夢都在唸術語！」但管制員都了解通用術語的重要性，一旦出現錯誤就會造成致命災難，1977年特內里費空難，當日能見度極差，加上機師與塔台溝通時用的術語不一致、沒聽清楚彼此在說什麼，導致兩架飛機直接對撞，高達583人罹難，至今仍是民航史上最嚴重的事故之一。

另一部分原因，則與航管員的工作性質有關。

(責任編輯 / 溫為翔)