趨勢3：失業率降低，決戰服務業

過去，製造業人數從78年高峰步入衰退時，服務業恰好接棒，每年新增工作機會多在5％以上，甚至曾高達9.3％，因此有效抑制了可能發生的失業風暴。

但從85年開始，台灣服務業新增工作機會的動能出現停滯，領先製造業有限，因此失業率一舉突破2％後，一路竄高，成為台灣走入高失業時代的分水嶺（見圖表3-7）。

未來，服務業若能擴大成長，經建會預估到104年時，就業人口可望提高到62.3％（見圖表3-8）。未來3大工作機會：批發零售業、專業與技術服務業、醫療保健及社會福利服務業

服務業中，以批發零售業的就業人口佔最大宗。5年前從業人數約170萬人，到104年時，將達192萬（見圖表3-9）。

以人數年增率而言，則以「專業、科學及技術服務業」的4.1％最高（見圖表3-10）。另外，因應老年化社會與單親、離婚率升高等社會變貌，「醫療保健及社會福利服務業」的增補人力，將居所有行業之首，平均每年增補人力達14萬人左右（見圖表3-11）。