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2023年台灣公務員辭職人數達到2,752人,創近22年新高。看向近日掀起高度討論的勞動部職員輕生案,這個數字顯得格外傷感。

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公務體制的「防弊思維」同樣加重了基層工作人員的身心壓力。陳敦源認為,當政府部門為了防止出現「上班打混摸魚,下班再努力賺加班費」的問題,加班費條件及編列限制都非常嚴苛,這讓真正需要加班的人只能刷卡下班、再回來加班,成為無法被辨識的黑數,工時系統淪為擺設,若再面臨工作分配不均,身心狀況如何不受影響?

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「雖然績效管理制度缺陷、工作分配不均或官僚體系問題,都加劇了公務環境的毒性氛圍,但根源仍然是水土不服的政府改造,」陳敦源語帶無奈,「回顧台灣的1990~2000年,這真的是非常弔詭的10年。我們通過了高達27個福利相關法規,每一項都需要投入大量人力;但同一時間,我們卻推崇英美潮流的『小政府就是好政府』、不斷縮減人力,最後的結論就是一個人當兩個人用。」

被問起對體制的改善建言,他沈重提醒,最重要的第一步就是承認體制的深層邏輯有問題,才能思考最合適的平衡點,否則如今台灣的公務體制只是疊床架屋的「違章建築」,說不定連最適人力都計算不出來。

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