東奧正名、２同婚案未過：１０大公投案教會你我的溝通課

九合一大選綁公投，在10個案件中，最受矚目的空汙、核能、同性婚姻、東奧正名議題，已在11月25日凌晨全數開票完畢，共7案過關、3案不通過。

尤其最受矚目的性別平權公投5案中，由下一代幸福聯盟提起的第10案、第11案、第12案，同意票皆多於不同意票，且同意票超過門檻493萬9627票，婚姻平權推動小組發起的第14案、第15案因為同意票少於不同意票數，未通過。

公投門檻雖高，但通過後確實具有一定效力。以下福盟過關的公投案中，第10案「同意民法婚姻規定應限定在一男一女的結合」，與第12案「同意民法婚姻規定以外之其他形式來保障同性別二人經營永久共同生活的權益」都通過，顯然將使立法機關傾向透過不修改民法，而是另立專法或其他管道來保障同性戀者結婚的權益。

2017年5月24 日，司法院大法官公布「釋字第748 號」的「同性二人婚姻自由案」解釋中指出，現行民法婚姻章規定無法讓同性伴侶建立具親密性及排他的永久結合關係，違反《憲法》保障的婚姻自由與平等權。但在這項釋憲內容中，並沒有明確指出要透過民法還是專法等其他管道來保障同性婚姻的權利。

按照流程，公投結束後，中選會最晚會在12月1日公布公投結果。行政院要在3個月內、即2019年2月前，研擬相關法案送交立法院，立院應在下一會期休會前，即2019年5月前完成審議。且依據公投結果所擬定的法律，在實施後的兩年內不得修正或廢止。

但如果在明年5月24日前未完成立法，依照「釋字第748號」， 5月24日之後，同性伴侶仍可直接登記結婚，等到新的規範（專法或其他民法外形式）確立，再適用新規定。不過，立專法或其他民法之外的形式也有前提，在法案上必須達成婚姻自由的平等保障，才不會違反「釋字第748號」內涵。

從結果觀之，這次公投案中，在婚姻平權的案件中，下福盟發起的三案，同意票數跟不同意票仍舊十分懸殊，同意票多上1.5～2.5倍左右。