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【2022亞洲經濟大預測】歐盟2021年開徵塑膠稅,盯上沒有回收的拋棄式塑膠包裝,2022年成為成員國的內規;再過一年多,輸入歐盟的產品準備提交碳足跡資料。半個地球外的歐盟兩紙公告,將如何影響台灣石化塑膠業?
歐盟宣示淨零掀塑膠革命!德國回收巨頭最大海外投資案選在彰化。

2021年1月1日起,歐盟開始對沒有回收的塑膠包裝廢棄物,徵收每噸800歐元(約2.5萬台幣)的塑膠稅。常用於塑膠袋、外帶餐盒淋膜或封口膜的聚乙烯(PE),購買成本也大多落在這個價格,稅負極重。

歐洲回收率不到五成,歐盟要藉這劑猛藥完善當地回收體系。歐盟成員國如西班牙、義大利,甚至非成員國的英國,皆已規劃2022年開始對內開徵塑膠稅。台商銷歐洲的產品,包材也必須可以回收。

長年研究石化產業的工研院產科國際所組長劉致中指出,雖然歐洲不是台灣石化及塑膠業最大市場,中國才是,但不能忽略歐盟限制令造成的漣漪效應:疫後全球塑膠的用量只會增加不會減少,但是拋棄式塑膠會漸漸走向全部可以回收的新局面。

劉致中解釋,歐盟其實在推動物質流的封閉循環,目標是拋棄式塑膠包材回收處理為再生包材,若再生塑膠不夠,就用玉米等植物做的生質塑膠補上。

理想上,這會讓塑膠結束一次生命週期後,不必非得進到焚化爐或掩埋場,也不需要這麼多的石油原料,既實現循環經濟,後端處理和前端原料也因此減碳。

「歐盟覺得淨零碳排跟循環經濟是直接相關的兩件事情,」劉致中也提醒,2023年歐盟將試行碳邊境調整稅(CBAM)、2026年正式開徵,台商出口到歐盟的產品必須提供碳足跡數據、更需努力減碳,不論是用再生料或購買綠電,避免被課徵高稅額。

垃圾砍掉重練,取代原油

回收料在這波淨零減排浪潮中,會愈來愈關鍵。從可口可樂、蘋果到愛迪達的供應商都在搶乾淨優質的回收料,全球料源嚴重不足,是公開的祕密。

戴英傑透露,有歐洲客戶疫後開了兩倍多的價格要買台灣的再生聚酯(R-PET),若非海運運費太高,台灣瑞曼迪斯原本幾乎只供台灣廠商的R-PET差一點就要賣到歐洲。

技術的進步,很可能會緩解回收料長期供應不足的瓶頸。現行回收體制很難再生、只能廢棄的塑膠,在將來都是資源。

廢塑膠可以再生的比例介於五成到九成,剩下無法回收再生的塑膠,多半有幾種狀況:髒污過多、材質劣化或與紙、金屬等異材質複合。

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