【川普效應．美國現場觀察】川普的一道命令，將如何改寫「去美國工作」的含意？

在各界責備的壓力下，白宮軟化立場，讓來自伊朗等七國的綠卡持有人，有條件審查入境。

川普的禁令，讓在美國的台灣人，尤其是留學生或持工作簽證的人，不免擔心，川普下一步是否會緊縮工作簽證（H1B）名額，或是未來申請綠卡、公民，會變得更困難。

加州大學國際學生辦公室在川普禁令隔天週六一早就發信，警告未來工作簽證、綠卡申請，可能因為審查從嚴，最好即早準備。幾個移民律師事務所也紛紛發信，建議持工作簽證（H1B）簽證的外國人，在情況尚未明朗前，最好不要出境。

原本每年20萬的短期工作簽證配額（H1B Cap），在911恐攻後被大砍七成，剩下每年6萬5千名額，從2007年開始，每年第一個禮拜送件申請件數，就超過6萬5千件，留學生不但找工作要挑願意出錢辦簽證的公司，還得保佑運氣好抽中名額。

有鑑於實習簽證（OPT）從5、6月畢業開始起算只有12個月，工作簽證卻是4月開放申請，從10月生效，畢業當年4月沒抽中H1B的留學生，即始第二年幸運抽中，實習簽證在10月H1B生效前就過期了，沒辦法在美國境內工作，公司被迫送員工到加拿大或其他國家遠距工作。這個不合理的設計，擺明留學生在畢業當年在一、二月就得把工作找好，讓新公司的移民律師趕在4月1 日受理第一天送件，搶簽證配額或至少參加抽籤。

在歐巴馬執政的八年期間，國土安全部放寬讓主修數理科的實習簽證（OPT），可以最多申請延展24個月，總計實習簽證可以用上36個月，讓第一次沒抽中，還可以有第二次、第三次。而且只要在36個月過期前送件抽中H1B，原本可能在5、6月過期的實習簽證，又自動延展到9月底，好銜接10月1日生效的H1B。這個Cap-Gap Extension 的德政，改變了不少留學生的命運。

川普上任兩週來的表現，不禁讓人擔心，川普是否會為了保護美國人就業，廢了這項優惠。

美國本就是個移民國家，包括特斯拉創辦人的莫斯克（Elon Musk）、eBay共同創辦人歐密岱（Pierre Omidyar），都是外國移民。在留學生眼裡，美國每年招收數十萬外國學生，不僅貢獻美國大學產業，這些外國學生留在美國就業，多半是高知識、高所得，又合法納稅，為美國經濟只有加分，實在不懂為什麼美國要對工作簽證這麼刁難。