日韓跨世代考驗，互助還是互斥？

南韓

籲老人減薪，為青年創造工作

在南韓，4月13日舉行的國會大選，一如各界預期，總統朴槿惠所領導的新世界黨未能順利取得國會席次過半數。2015年南韓15～29歲青年失業率高達9.2％（各國平均約4.9％），為金融海嘯以來最高。選前各方即預期，憤怒的青年選民（angry young voter）將以選票表達對執政黨無力改善現況的嚴重不滿。

南韓青年由所謂的「三拋」（拋棄工作、房子、婚姻）擴大成「七拋世代」（再拋棄生子、人際關係、希望、夢想），年輕人痛苦不堪，但企業界依舊被動等待政府的政策帶領，未能主動提出改善就業困難的積極作為，這使南韓在跨世代溝通上，首先便欠缺互動對話的機會與基礎。今年元月時，朴槿惠便曾在青瓦台憂心指出，她對「10年後韓國靠什麼發展、韓國青年靠什麼謀生」感到擔憂。

南韓以家族財閥（chaebol）的集團式經營崛起於亞洲，社會財富與資源高度集中於少數人手中，嚴重貧富不均不但形成社會階級差異，也造成世代鴻溝。因此，如何進行財富與資源的「公平分配」，便成世代和解的首要之務，亦是朴槿惠政府聚焦的施政重點。

連續4年，南韓經濟成長均低於4％，去年更僅有2.6％的水準。現代、三星與斗山等大型財團裁員動作頻仍。愈來愈多同工不同酬的「非正規職」取代了正職工作，且待遇遲未改善。估計去年約有三分之二的年輕人，從事沒有保障與福利的非常規工作。

為改善就業困境，朴槿惠於去年8月宣布「薪資遞減」政策，強調以「世代讓利」的精神，呼籲上一代人以逐年減薪方式，為年輕人創造就業機會。估計政府機構可在2年內創造8千多個工作機會。

根據南韓勞動部統計，目前已有近50％的大企業願意配合「世代讓利」政策，讓員工由56歲起逐步減薪，減幅為前一年的10％，期限5年至60歲退休。但勞工界卻指出，企業不見得會拿省下來的錢招聘新人，此制反成為企業剝削資深勞工、節省成本的新工具。

此外，南韓政府為減輕社會負擔成本，大幅調整年金制度，重新計算年金個人負擔及領取百分比，此舉又引發資深員工的不滿。