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印度移工尚未來台,反對聲浪已先出現。從性暴力、犯罪率到失聯移工,民眾的恐懼究竟基於事實,還是混雜了對印度、移工與失聯問題的刻板印象?台灣若真的缺工,該補的只是人力,還是一套留住人才的制度?

「印度是強姦犯國家,是想害死台灣人嗎?禁止引進。」「9.5 萬無證移工人在哪,印度移工進來逃跑,根本抓不到,也沒有人力和能力抓。」

這是網友在「公共政策網路參與平臺」上的留言,並發起連署「建請行政院與勞動部立即中止引進印度勞工計畫」,目前已有超過4萬人附議。

引爆爭議的,是今年4月勞動部長洪申翰在立法院表示,印度移工「最快可能在今年底引進」。消息一出,隨即引發反對聲浪。

勞動部隨後發出聲明,表示引進印度移工仍需滿足兩大前提:第一,企業端確實有印度移工需求;第二,印方提出的執行方案,必須符合台灣的要求與把關機制,「如果沒能達成這兩個原則,也就沒有所謂引進的問題,更沒有時間表的問題。」

不過,這場爭議的起點其實可追溯至2024年2月。當時台灣與印度簽署勞工合作備忘錄(MOU),希望在缺工壓力下,增加移工來源國。依規劃,首批預計引進1000人,其中5%採直聘制度,開放行業初期則以製造業優先。

從2024年台印簽下MOU至今,印度移工尚未引進,反對聲浪已先升高;但這些擔憂,究竟基於事實,還是混雜了對印度、移工與失聯問題的刻板印象?

問題一:對印度的恐懼,從何而來?

「我覺得政府從2024年說要引進印度移工到現在,並沒有真正認真去跟民眾溝通,」長期研究印度議題的國立清華大學印度中心主任方天賜指出。

至於外界最常提及的性暴力疑慮,則需要分幾個層面來看。

首先,這和過去幾次比較重大的性暴力事情有關,包括德里公車案、加爾各答實習女醫師遭性侵殺害,「但這不代表印度社會樂見這樣的事,那時候(女醫師遇害)印度醫護人員用罷工的方式來抗議這件事,」方天賜表示。

據報導,事件發生後,印度醫學協會(IMA)於全國範圍內發起了為期一周的大罷工,估計超過 100 萬名醫護人員參與。

其次,這類重大性侵案之所以在印度引發強烈反彈,除了案件本身的殘酷性,也因為它挑戰了印度社會既有的階級秩序。

旅居印度15年、中央大學英美語文學系博士後研究員張馨文指出,印度社會階級不平等,低種姓或低階層男性對高種姓或中產女性施暴,在當地極為罕見,也因此社會譁然,引發媒體與輿論震動。

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