人才準備度正在削弱台灣的整體競爭力

【天下學習《人才永續頻道》2023 年「企業對政府人才政策意見調查」報告下載】

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在今年6月瑞士洛桑管理學院（IMD）發布的「2023 IMD世界競爭力年報」當中， 台灣的總體排名從去年的第7名進步到第6名，這是台灣10年來最好的排名。好消息之外的警訊是：和未來發展息息相關的人才競爭力排名，台灣卻下滑到第19名。 

人才的準備度，正在侵蝕台灣總體競爭力。

缺工，正是最明顯的例子。根據《人才永續》頻道5月底所做企業對政府人才政策意見調查（以下統稱「調查」），高達9成5以上的企業都面臨缺工。特別是一般服務業，嚴重缺工的程度高達6成以上。

雖然相關部會不斷提出各種對策，但這份代表200多家跨產業、產值相當於8成台灣GDP的企業調查發現，只有5.4%的企業對政府整體的人才政策感到滿意；也只有不到2成的企業，認為政府政策對求才引才有幫助。值得注意的是，傳統和科技製造業相對感受到人才政策推力，對政府有較高滿意度。

開放外國人來台是缺工最重要的短期解方

短期內要解決缺工問題，最快的方式就是引進國外人才。此次調查也發現，有7成企業已聘用外國人才，製造業、尤其是科技製造業聘用外國人才的比例甚至達9成以上，而服務業使用外國人的比例不到一半。

究其原因，製造業工作型態需要輪班、工作環境較辛苦，早在10多年前就啟用外國人才；服務業需要與人接觸，對語言、文化掌握要求較高，外國人不容易適應，直到近幾年缺工嚴重，實在找不到人，才開始運用外籍人才。

儘管企業都在用外國人才補足人力缺口，卻只有不到10%的企業認為政府有積極引進人才和移民。IMD此次的報告也顯示，台灣的國外高技術人才吸引力排名在後半段的43名。

也難怪，企業最期待政府做的事情中，前2項都跟外國人有關，第一件是擴大招收外籍生以及放寬畢業後留台，第二件則是簡化外國人留台程序，第三件才是放寬現行法令。

但政府確實也努力提升外籍生數量，從2013年的不到10萬，2019年已經達到將近13萬。目前很多學校的限制是只能招募10%的外籍生，去年這個規定已經開始鬆綁。

(責任編輯 / 王冠珉)