排名第３８的台灣，如何搶攻１０萬海外尖兵？

缺才問題用一句話說明，便是「進不來、留不住、用不上」。要扭轉人才的缺口，就要扭轉這3個面向的走勢。

首先，關於延攬外國中高階人才，台灣必須端出更有吸引力的政策牛肉。

根據2021年瑞士洛桑管理學院世界數位競爭力調查評比，台灣在「外籍高階人才」一項，全球排名第38，代表難以吸引海外具備相對高技能的人才；教育方面的公共支出，則僅排名全球第51。也就是說，台灣沒有好的環境對海外人才招手，對內的教育投資也不足。

攬才：人才共享，讓中小企業利益均霑

政府解方是什麼？

負責人才政策規畫的國發會主委龔明鑫表示，2017年起，設立人才特別法《外國專業人才延攬及僱用法》（簡稱《外國人才專法》），在今年10月25日由行政院核定施行。截至10月底，已招攬含就業金卡共超過5,000名外國專業人才，目標在2022年達一萬名、2030年則達10萬名。

今年修法目的，是希望擴大誘因，如優化居留條件、放寬眷屬與提供類國民待遇。如果是全球排名500大大學畢業生，不必擁有2年工作經驗即可來台。

各部會亦有海外人才解決方案，如國發會2020年10月成立「台灣就業金卡辦公室」單一窗口，協助外國高階人才在台創業、工作與生活。經濟部以“Contact Taiwan”延攬外籍中階人才、科技部則用「海外人才橋接方案」號召留學人才返國。

儘管政府力求廣開大門，但長年研究勞動與人才議題的台灣大學國家發展研究所副教授辛炳隆卻有不同觀察。他認為「法令鬆綁是必要條件，但不是充分條件。」因為許多中小企業即使想聘用外國專才，也苦於資源不足與沒有人脈。若政府可由中研院等研究智庫機構聘用外國專才駐點，以「人才共享」方式，由中小企業付出「顧問費」，換取海外技術與經驗，不但可充分發揮外國專才的外部性，也能利益均霑，不獨貢獻單一企業。

辛炳隆肯定就業金卡辦公室由具備海外經驗的企業家延攬高階人才，和美國在台協會AIT提出的「人才循環大聯盟」目標相同，都是瞄準過去海外求學就業的一代、二代。或是利用中國排外現況，推動海外學生到台灣學中文，近一步鼓勵留下來任職。