「當了公務員卻活成這樣，我對不起媽媽...」霸凌申訴５年增１０倍、公文成羞辱工具，為何求救最終石沉大海？

「當了公務員，卻活成這個樣子，我真的很對不起媽媽，」在政府機關擔任公務員的文豪（化名），始終記得幾年前，一名被霸凌的同事曉嬋（化名），向他泣訴的那句話。

曉嬋的主管要求她負責連續6天、每天18小時的輿情蒐集，下令不得交男友、下班聚會，上廁所、洗澡都要帶手機，避免漏訊息；更在群組內罵她是多餘人力、沒腦子。

長期飽受霸凌而自我懷疑，必須看身心科的曉嬋，終於在同事鼓勵下，蒐集錄音、截圖等證據，向高層主管和人事單位具名申訴。

「結果呢？沒有結果，被吃案了，」文豪憤憤不平地說，即便證據明確，申訴後根本沒下文，甚至霸凌者接到通報，使曉嬋在單位內的處境更艱難。

「她臨時約在高樓陽台想聊天，我一定要去陪伴她，否則很怕出事，」文豪嘆口氣說。

曉嬋猶如深陷公務機關建構而成的職場霸凌迷宮，和她一樣，難以逃離這堵高牆的公務員，愈來愈多。（獨家認證課丨ISO 45003 全球首個職場心理健康與安全）

勞發署霸凌案後，公務員勇於申訴

2024年11月，勞動部勞動力發展署北分署的公務員在辦公室輕生，揭發時任分署長謝宜容長期霸凌員工，後續又發生教育部海科館陳素芬、衛福部簡任官霸凌案。

然而，已故行政院經貿辦副總談判代表顏慧欣，在社會高度關注職霸時，疑似也遭霸凌。顏案雖仍在調查中，卻反映公務員霸凌問題未因重大矚目案件而止息。

行政院人事行政總處雖在2019年訂定職場霸凌防治建議與處理指引，卻未統計各機關處理霸凌案的數量。

為了一窺公務機關霸凌案嚴重性，《天下》從負責救濟程序的公務人員保障暨培訓委員會網站，統計公開的保障事件，了解機關處理霸凌案後，當事人不服結果，提起救濟案件數。

2020年起，保障事件決定書首度出現職場霸凌類型，當年的霸凌申訴案只有12件。

5年來，霸凌申訴事件成長10倍，去年已增至132件，尤其謝宜容案發生後，相關申訴案大幅增加，顯示公務員更不願噤聲。

東海大學行政系助理教授張鐙文認為，公務人員對不友善文化或不當對待的認知與敏感度提升，過去被視為「主管領導風格」或「職場常態」行為，現在都被重新定義為霸凌。

(責任編輯 / 吳彥君)