讓他人不再是地獄:瑞典工會如何幫助勞動者有個更公平的職場環境?
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根據工會同仁的經驗,在類似的會談當中,其實上司或是員工完全拒絕去理解對方的場面並不多見。一般來說,上司多少會表現出改善的誠意,並且透過溝通了解問題的癥結,試著找到共識。而身為工會代表,並不意味著我們必須全力袒護會員,而是要依循契約和規範,去定義上司和會員雙方的行為。
在瑞典,幫你解決職場工作環境問題的三種組織
在瑞典職場,一般會有三種型態的工作環境單位,一種叫做「職場小組」,有點像是中央勞動環境部在各個工作現場的情報員,定期向中央匯報實際的工作環境現況。以我工作的大學為例,每一個學院都推舉兩到三位代表組成職場小組,他們的工作宗旨是確保職場當中沒有觸犯勞動法規的行為,並在有疑慮時報告給中央勞動環境部,依法進行調查和裁決,在嚴重的情況下甚至可以關閉部門或組織營運。
第二種是「人力資源」,也就是每個公司、組織裡管理人力的部門。人力資源的宗旨是在合適的時間、在合適的職位任用合適的人員,他們也關心工作環境,而關心的出發點則是讓組織營運更順利、更有效率。
第三種就是由「工會代表」組成的工作環境小組。工會是由受雇者組成的,用以抗衡受雇者和雇用者之間先天存在的資源、力量不均,因此工會的宗旨是藉著團結獲得談判的籌碼,從受雇者的角度出發,和雇用者成立各種契約,也確保雙方之間存在常態與非常態的溝通管道。工會代表們週期性地執行包括薪資談判、共同協商等事務,工作環境組是其中重要的一環,也是和全體會員接觸的最前線。
記得第一次參與橫跨這三個單位的全校工作環境會議,我和在座的新成員都被搞得很亂,不明白為什麼要分這麼多小組,全部混合成一個單位不是更好?
每一次面對剛加入的新血,前輩們也不厭其煩地一次次解釋這三種代表的角色和意義。這三種工作環境代表通常有密切的連結,工作內容也常出現重疊,但是在執行工作時,我們必須非常清楚自己扮演角色的工作宗旨和合法性來源。在不同的宗旨和背景下,三方人員受的培訓內容有不同的重點,同時也必須對其他兩方的功能有所了解,才能把問題交給最適合的單位來處理。例如前文提到的那位因為上司缺乏溝通意願而煩惱的會員,可以向這三個單位的任何一方提出諮詢,而就這個問題的性質而言,交由工會安排會談是三方的共識,而隨著會談發展走向,也可能會需要其他單位參與。