大量頂大畢業「國際人才」解決缺工問題，為何成了荷蘭人不安來源？

這個國家，與台灣一樣國土面積狹小，不到美國加州十分之一；與台灣一樣人口稠密，密度是歐洲最高，也同樣正對高齡社會的挑戰屏息以待。

這些年，荷蘭祭出許多手段彌補即將到來的勞動力下滑問題，而開放的國際教育，是所有環節的第一步。

根據預測，荷蘭60歲以上人口將從2017年的25%，至2050年爬升到34%。荷蘭的國際化戰略因而早從10年前啟動，「讓他們留在荷蘭」（Make it in the Netherland）計劃規範政府、企業和大學共同努力，「為荷蘭就業市場留住有才華的國際生」，啟動包含語言培訓、文化適應和簡化簽證等程序。

雖然早在1999年簽署促進歐洲教育一體化的「波隆那宣言」，荷蘭在吸引歐洲國際生方面始終居領先地位（相比歐盟鄰居們，它更快實施了學位與學分的改革），但全民有志一同面向歐洲以外的國際學生，是過去10年逐漸在社會醞釀成形的共識。

國際生佔比超越德、美

「讓他們留在荷蘭」成效如何？根據荷蘭大學協會統計，過去12年裡，荷蘭研究型大學的國際生人數暴增332%。2018年，荷蘭光是拿學位的國際生比例就達10.7%，比德國（8%）、美國（5%）都還高，這還沒算進交換生、歐盟伊拉斯謨斯學程的人數。

荷蘭幾所頂尖大學，本來就是國際生趨之若鶩的目標。全球百大中，這個小國有7所學校上榜，最著名的是台夫特理工大學和阿姆斯特丹大學。但國家人才戰略啟動後，這些頂大肩負更大的責任推動國際化，全英語授課學程數量成為全歐洲最高。

設計能「外銷」的新課程也很重要，例如台灣較不熟悉的馬斯垂克大學，就因為提供跨國課程，成為荷蘭收最多國際生的大學。

荷蘭政府還成立了專門的「荷蘭教育支持辦公室」（NESO），戰略性地向全球特定市場推廣它的高等教育，這些市場包含：巴西、中國、印度、印尼、墨西哥、俄羅斯、南非、韓國、泰國、土耳其和越南，如今這些地區的總招生人數翻倍，佔荷蘭國際生超過13%。

40%理工畢業生取得永居權

不過，國際生政策並非僅停留在教育層面，能否順利將這些人才留在荷蘭，才是政府最大的目標。