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台大電機資訊學院院長張耀文指出,引發台灣人才荒的不是半導體產業,而是教育部的考招政策,造成理工人才的供給不足,甚至迫使頂大不採納中文成績,藉此拯救畢業生的數理程度。箇中癥結,值得深思。
張耀文

2022年初,台積電和聯發科宣布,今年各要招募8,000、2,000人後,台灣的人才荒問題瞬間白熱化。

尤其在晶圓製造與封測領域,既有國立大學理工科人才不夠用,業者一路往私大、科大甚至文組學生掃蕩;作業員從鄰近縣市招不滿,則驅車前往花東、偏鄉高職舉辦家長說明會,引起地方一陣騷動。沒多久,服務業也被「撈過界」,淪陷了。

半導體業者也有口難言。

台灣大學電機資訊學院院長張耀文感受最強烈。身處在大學第一現場,他更早看到崩塌的訊號,多年來持續以大砲之姿,疾呼當前高教與考招政策的問題點。

根據《Cheers》觀察,服務業雖然嚴重缺工,但大學端的供給沒有匱乏問題,只是流動往科技業傾斜。但在護國神山群光亮的背後,大學培育的理工人才不斷下滑,才是最大的威脅陰影。以下是張耀文真切的舉證,值得政府關注:

美國總統科技顧問委員會(The President's Council of Advisors on Science and Technology)2022年9月提出一份報告〈振興美國半導體生態系統〉,建議政府成立國家半導體中心、專注微電子教育,這些就是學我們20年前專業聯盟的方法。很不幸,台灣10幾年前就丟掉了。如果能持續落實至今,哪可能發生科技人才荒?

政府忽視半導體,親手斷送護國神山

今天半導體的榮景,始於1996年台積電創辦人張忠謀擔任行政院科技顧問期間提出的建議:政府得重視半導體人才培育。

教育部劍及履及,同年啟動「VLSI 電路與系統設計教育改進計畫」,產官學通力合作,從零開始規劃課程、製作教材,舉辦競賽、夏令營和研討會,並在1997年成立國家晶片系統設計中心(今台灣半導體研究中心)。沒有這些基礎,今天半導體產值不可能世界第2,占據26%。

可惜,2013年「台積電-台大研究中心」成立之後,半導體就不再有國家型計畫,政府的焦點全放在生技產業。電子設計自動化(Electronic Design Automation, EDA)相關活動愈辦愈少,今天只剩下CAD Contest國際競賽。

從論文數量上也可以看出,半導體研究人才的衰退。隨著「智慧電子國家型科技計畫」(National Program on Intelligent Electronics)在2015年結束,隔年登上DAC、ICCAD的頂尖論文數量砍半,從20篇跌至10篇。當時我向政府建言,半導體產業不進則退,要持續挹注,官員不以為意,還酸要有落日條款。

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