「我看再過幾年，沒有人要到台灣工作了」越南年輕人：現在大家都想去日本
圖片來源：Janny Suzuki
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對「我世代」的年輕人來說，刻苦忍耐是上一輩的事，越南政府順應潮流，也跟著修正出國工作的說詞。二〇〇〇年初，輸出勞工作為一項國家的主要減貧政策，政府喊出「支持貧窮地區職業培訓……爭取每年八千名勞動者出口」。但在二〇一七年後，越南官員的說法轉為：「準備未來的人力資源」，強調到海外工作是為了加強語言能力與技術，並喊話出國勞工隨時要返國為國家經濟發展貢獻技術與專業。
「我看再過幾年，沒什麼越南人要到臺灣工作了，」阿義這麼說。他是一位專門輸送越南工人到臺灣的越南仲介，經營臺灣市場已十六年，並且能說流利的中文，但在二〇一九年上半年，阿義已多次聘請翻譯陪同他前去日本拜訪客戶。
阿義的看法和年輕越南移工們的心聲不謀而合。我在那條勞務街閒逛時，有群十八、九歲的年輕女孩走靠近我，一股腦地用新學的日語跟我打招呼。當時我胸口掛著相機，她們以為我是日本來的遊客，想找人練習語言。我擺擺手，用英文解釋我來自臺灣，一個女孩像是聽懂了「臺灣」的關鍵字，馬上切換成中文回應。「妳會說中文？」我驚訝地問；「本來打算申請去臺灣工作，學了幾個月的中文，」她回，「但現在大家都想去日本了。」
因應搶工大浪，日本修法以優厚條件吸引移工
就在我與阿義見面的四個月前，長期以單一種族自豪的日本放寬移民規定。為了解決人口老化與長期缺工的問題，安倍政府在二〇一九年修正《出入境管理及難民認定法》，放寬特殊技術工人簽證（Specified Skilled Worker, SSW）以延攬外籍勞工，不只是看護，包括從事金屬製造業、工具機械，以及電子業等製造業勞工，都是重點招募對象。
越南勞工最早是透過「外國人技能實習制度」（Technical Intern Training Program, TITP）前往日本工作。這項實習制度始於一九九〇年代，日本聲稱是向開發中國家轉移技術，實際上是引進外籍勞工的側門。由一批留學代辦與掮客從中穿針引線，他們送越南工人到日本上基礎日語學校，課餘時間到工廠上工。按照規定，越勞只能在日本工作三年，契約期內不能離境、不能更換雇主，由於工人是以「研修生」的學生身分工作，沒有納入勞動法保障，經常面臨超時工作或苛扣薪資的問題，被國際人權團體批評是血汗奴工。