「我看再過幾年，沒有人要到台灣工作了」越南年輕人：現在大家都想去日本

二〇一九年，日本政府終於承認人手不足，決定修正移民法來招募外籍勞工，預定五年內引進約三十四萬人。除了保障他們領有與日本國民相同的最低工資，介於十六到二十萬日圓間（約新臺幣四到五萬元）；工作滿五年後，只要通過語言檢定與技能測驗，移工即可申請永久居留資格，不但能攜家人同住，還可以自由轉換雇主。

如此高規格的勞動條件，讓越南總理阮春福在二〇一九年接受《日本經濟新聞》訪問時強調，越南勞工出口「將時時刻刻以日本為最優先考量」。

一場國際搶工的大浪來襲。國際勞工組織（ILO）在二〇一九年調查國際移工的數據，發現全球大概二成跨國移工集中在亞洲，尤其從東南亞移往東亞國家，包括日本、韓國、臺灣，已經是當代勞工遷移最為主要的路線之一。

至於韓國的布局，我們將時間稍微倒回至一九九〇年代，那時臺灣、日本與韓國剛開始嘗試引進外籍勞工。不同於臺灣制定專法招募移工，韓國選擇仿效日本的研修生制度。由於韓國早期太過依賴人力仲介，許多外籍工人到韓國以後沒有在規定的企業受訓，反而被仲介帶去其他製造業工廠工作，而且這些研修生缺乏勞動法令保障，導致雇主侵害外勞人權的案例層出不窮。

韓國政府在二〇〇三年修正策略，改採國對國的直接聘僱模式（EPS）。外籍移工在這制度下享有與韓國勞工同等的勞動保護，而且政府直接聘僱也大幅降低移工出國的費用，最低的菲律賓工人只需支付五百美元，越南勞工也支付不到八百美元，與來臺動輒六千美元的仲介費差別甚大。目前，韓國已和十六個勞工來源國簽署雙邊合作協議。

日本則是仰賴半官方的合作社招募移工。這幾年裡，不斷有合作社前往越南尋找仲介，合作設立語言學校。在河內這座城市的周圍已經湧現大量日語學校。

人力仲介公司的高階主管懷秋站在剛落成的日語學校二樓陽臺，這是一棟五層樓的藍白磁磚樓房，一、二樓作為教室與辦公室，三、四樓是準備出國工人的宿舍。她的公司投資房地產、遊樂園與五星級飯店，也跨足經營人力仲介，每年向日本、韓國、臺灣以及波斯灣國家輸出數千名勞工。懷秋的髮型剪得俐落，踩著高跟鞋走來走去，「這棟已經住滿，我們的另一棟宿舍正在加緊趕工，」她指著馬路對面的工地說。

(責任編輯 / 杜韋樺)