全球研究:男女薪資差距從「生第一胎」開始,經濟愈發達的國家愈嚴重
圖片來源:Pakutaso
這些政策鼓勵女性在勞動力市場中占有一席之地,並激勵男性利用育嬰假分擔照顧子女的工作。同時,1~6歲兒童的公托服務逐步擴大,公托機構從1965年的1.2萬個增加到1980年的13.6萬個,2002年則達到73萬個。1990年代,每個1~6歲的兒童都有機會進入公托機構,等待時間不超過3個月。
德國則從2007年開始效法瑞典,從傳統的男性養家模式轉向雙薪家庭的方向。透過普及公共托育服務,配合托育費用補貼,加上彈性的育嬰假制度,德國的生育率逐步上升,2016年升至1.6,其後維持在1.46至1.58之間。
除公共政策,社會文化轉變也不可忽視
東亞國家的一些特性,例如性別分工的固化、高工時的工作以及高度競爭的「密集教養」,常常阻礙政策的推行。韓國就是一例,政府從2012年補助私立幼兒托育,但父母仍須負擔昂貴的費用,加上軍備競賽式的教育要求,家長的負擔愈加沉重。在這樣的背景下,韓國生育率一路下降,2021年滑落至0.81的新低。
吸取上述國家的經驗,台灣可以從哪些方面做出改善?
勞動部「彈性育嬰留職停薪」試辦計畫已於近日上線,勞工可以5或7天為單位申請育嬰假,試辦單位甚至可以自行開放單日請假。這無疑是緩解職家衝突之路上一個不小的進步。
在公共托育方面,台灣送托率低,2022年僅19.9%,且托育服務「公私比例懸殊」。以幼兒園為例,公私比為3:7,導致有品質的公托服務一位難求。此外,托育人力不足,也嚴重影響托育服務。托育及就業政策催生聯盟呼籲政府提高居家保母薪資和獎助金,同時重新定位居家托育服務中心的功能與角色,確保居家保母制度的安全有效。
而在企業端,除了提供育嬰假、育嬰留停津貼和彈性工作時間,也有更多可做的事情。根據得人資源整合與台大社工系名譽教授王麗容合作執行的「台灣職場友善育兒研究」,企業提供育兒相關資訊、講座或支持團體,對員工對組織承諾感的提升最為明顯。

總之,要讓女性不再因生育被困家中,要同時提升女性勞參率與生育率,政府、企業與社會都值得做出更多。