書記官人力荒：十年補不滿４０個缺、詐欺犯５年後才收到入獄通知，司法還撐得住嗎？

新北地檢署的一間辦公室，桌上堆滿如山高的卷宗。電話聲此起彼落，可能是民眾追問不起訴理由，也可能是被告律師急著改開庭日期，但電話始終無人接聽。

檢察官也探頭找座位的主人JJ（化名），只見桌上留下「有事留言」的便條。當了12年書記官的她手腳利索，但仍需沒日沒夜地加班，因為書記官都跑光了。

「我們書記官缺額40個，已經缺了10年，」一名知情的資深檢察官表示。

JJ的工作不只開庭打筆錄，還要接電話、寄送書類和歸檔。一位檢察官每月幾百件案子，被告與律師的壓力全倒在書記官一人身上。

且因為書記官流動率太大，她還要花時間陪「新人」開庭，傳授筆錄系統快捷鍵與檢察官習慣。

JJ從「比慘」裡得到安慰，因為隔壁新北地方法院更慘，去年缺額71人，結果只報到2人。法官得共用書記官，開庭次數被迫縮減，民眾的案子愈拖愈久。

甚至，一位7年前被判刑的詐欺犯，直到2年前才接獲入監通知。這5年他並非逃亡，而是台中地檢署執行科把案件遺忘在公文堆裡，導致他因限制出境無法赴越南完婚。「判決卡著沒執行，他要怎麼安排人生，怎麼賺錢彌補被害人？」律師吳蔚宸說，他也是離職的前宜蘭地院書記官。

另一個離職的人，是法務部一度重點栽培的律師李秉錡。他曾是新北地檢首位駐金管會的檢察官。當時同事都以為他金管會駐點結束，就會搭上升遷特快車。

但回任約半年，他卻成為破紀錄10名離職檢察官之一。「現在我看到新聞在報某個案件，我還會想，要是我，會怎麼辦，」李秉錡依舊覺得辦案很吸引人，但「司法資源沒集中放在重要的事件上。」

李秉錡無奈，只要有民怨，立委就想立法入罪，從程式搶票到網路口角，「全丟給司法擦屁股，」但許多事應該由行政權做預防。

民眾成司法巨嬰，加速崩潰

另外，民眾按鈴申告零成本，濫訴愈來愈嚴重。一名北部資深檢察官觀察，有些民眾一個月寫4、50件狀子，即便不起訴或簽結，檢察官與書記官仍需費時處理。

擔心加速崩潰，司法院只能鬆綁讓職務代理人代打開庭筆錄。但法律規定製作筆錄是書記官職責，難保律師未來不會以打筆錄的人沒有正職身分攻擊。

(責任編輯 / 吳彥君)