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印度移工尚未來台,反對聲浪已先出現。從性暴力、犯罪率到失聯移工,民眾的恐懼究竟基於事實,還是混雜了對印度、移工與失聯問題的刻板印象?台灣若真的缺工,該補的只是人力,還是一套留住人才的制度?

她認為,性騷擾與性暴力是一個全球性的性別問題,不是印度獨有,印度與世界其他地方一樣,都有MeToo運動,女性正在為改變自己的處境奮鬥。

問題三:失聯移工是否增加社會安全隱患?

長期關注失聯移工議題的TIWA台灣國際勞工協會研究員許淳淮指出,社會大眾其實並不了解「逃跑」的性質:失聯移工只是從「有證」身分轉為「無證」身分,並不等同於具體犯罪事實;多數移工失聯的主要目的仍是賺錢,理論上犯罪動機較低。

方天賜也表示,「失聯不代表去犯罪,他其實只是變成打黑工。而坦白說,目前台灣部分產業的勞動力,也確實仰賴這些非正式勞動。」

但是,移工到底為何要「逃跑」?許淳淮總結了3大成因:

第一,是移工無法自由轉換雇主。與本地勞工不同,移工不能因為工作不適應、職場關係不佳,或找到更好的工作機會,就自行離職、轉換工作。除非能證明雇主違法,例如薪資或加班費計算錯誤、被要求從事許可外工作等,才有機會申請轉換雇主。但許多職場壓力未必能被明確舉證,「當申訴、仲介協調或主管溝通都無法解決,制度上又不允許移工自由換工作的時候,失聯就成了移工離開原職場的最後選擇。」

第二,是仲介制度與仲介費帶來的壓力。移工來台前往往已支付高額仲介費,來台後每月還要繳仲介服務費。然而,在現行制度下,仲介的業務來源主要來自雇主配額,因此發生勞資爭議時,仲介往往更傾向協助雇主管理移工,而不是站在勞工一方處理問題。

第三,是工作年限限制。現行藍領移工多數工作年限為12年,看護工則為14年。當移工已在台灣工作多年,卻沒有穩定留下來的合法路徑,有些人到了年限後,若仍想繼續在台工作,就可能選擇失聯。

問題四:假如印度移工來台,人資要如何管理?

方天賜認為,若未來真的引進印度移工,討論不能只停留在「是否開放」,也應把企業與政府的管理配套一併納入。

他建議企業端可以配置「適當的管理人員」,也就是熟悉印度文化、甚至懂印度語言的人,作為雇主與移工之間的橋樑。因為印度在宗教、飲食與生活習慣上,和台灣過去較熟悉的東南亞移工來源國不同。例如,印度教徒多數不吃牛肉,穆斯林不吃豬肉,印度也有不少素食者。

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