業界舉手贊成，社會強烈反對，政府欠缺完整溝通？開放印度移工來台難有共識，５大爭議問題一次看懂

簡單說，日本、韓國都在搶工。台灣若不增加選項，也不讓移工看見留下來、往上走的可能，未來恐怕連「還能不能吸引人來」都是問題。

以日本為例，較接近台灣移工政策的制度，是「技能實習」與「特定技能」。因「技能實習」廣受批評，自2027年4月起，日本將廢除「技能實習」制度，並由「育成就勞」制度取代。

「特定技能」則分為一號與二號。一號最多可工作5年，但在同一業種內基本上可自由轉換工作；若要跨業種，則須再通過新業種考試。若考過二號，則可無限制工作，也能攜家帶眷、且在具備一定條件下可申請永住。

相較之下，台灣雖然也有「移工留才久用方案」，但仍須由雇主申請，並設有薪資門檻，而且勞工不能自行申請，轉換工作也受限制。

旅居日本30年、研究台日移工政策的日本千葉大學特任研究員鄭安君直言，台灣和日本很難說是在「直接競爭」同一批移工，日本期待引進的是具備一定學歷、語言能力與技術基礎的人才；台灣雖然也希望找到好的人力，但制度設計並未提供相同程度的培育與發展路徑。以台灣現行制度來看，「安定性和發展性都不夠。」

「所以就看台灣到底要什麼樣的人。你要的只是人力，還是人才？」鄭安君說。

（資料來源：勞動部1、勞動部2、勞動部3、勞動部4、警政署、美國國家性暴力資源中心（NSVRC）、經濟日報）

(責任編輯 / 溫為翔)