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進入到嘉義市可以看到充滿歷史背景的咖啡廳、小店。透過公務員人員的共識培育以及返鄉青年團隊的創意,嘉義政府現在儼然已成為地方創生範典範。

從文化局在2013年前就開辦的「舊屋力」計畫開始,業者提交創業計畫以申請修繕補助金;酵母計畫開始後,建設處也加入輔導,提供青年創業貸款,取得營運資金;智科處則發揮行銷專長與網路動員力,製作podcast提供青年創業家曝光;都市發展部也加入討論,研議鬆綁都市計畫法規,為木造老屋量身訂製更友善的規範。

嘉義市智科處處長郭軒志說,2019年上任時,市府團隊的氛圍還是「各做各的」,酵母計畫舉辦的工作坊都需要出動市長,強制安排科長參加,到現在有了成功典範,只要發一封信,就有12個局處搶著參與。

「市長最常說:不跨就會垮,」郭軒志認為,地方創生是綜合性事務,各局處埋頭做事,必然撐不起嘉義市。

不找明星團隊,廣納在地青年意見

市府內跨部門能合作順暢,黃敏惠找到對的人,也是關鍵。不少局處長都是有產業經驗的政務官,例如郭軒志來自企業界、文化局長盧怡君在設計業深耕多年,因此不受限於傳統公務員的工作型態,更容易創新;同時他們也年齡相仿,約半數是六年級尾、七年級的年輕局處長,溝通門檻更低。

「我們有自己的群組,平時也常互相抱怨、吐苦水。」郭軒志說,與不同觀點的局處共同討論,問題常常就迎刃而解。

不僅局處內合作,嘉義市也是少數青創、公部門氛圍融洽,不僅價值觀一致,還能互相欣賞的地方。「沒有想到公部門的人,比我們這些創業者還有熱忱。」林孝詒表示,在合作過程中對於公務員的熱忱印象深刻。

促成良好關係的起點是2021年嘉義設計展,當時盧怡君堅持不找經驗豐富的名策展人,而是大膽啟用在地團隊,藉此經營與在地青年的關係。「我們到處去找北漂的嘉義人回來,」盧怡君說。

互動良好的氛圍下,青年也有機會與官員討論如何讓政府計畫更貼近在地。例如串聯成仁街23間店家的「美街圖鑑」計畫,讓遊客透過AR認識百年前充滿文化氣息的成仁街。原本僅是市府要推店家使用數位支付的案子,跟青年討論後,才融入成仁街的歷史文化特色,創造更大的話題聲量與影響力。

公務員的熱情,也能成為迎接青年回鄉的溫暖。

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