「沒證據就自己檢討！」　公務員霸凌案一再漏接，救命的人事體系為何反成幫凶？

「人事部門是幫凶，」談起公務員職場霸凌案，監察委員葉大華語氣嚴厲地說。

《天下》隨即確認「幫凶」的用詞，她點了點頭。

葉大華調查勞發署北分署長謝宜容、衛福部5名高階官員與台中市公捷處長張應當霸凌案時都發現，負責霸凌防治的人事單位根本沒發揮效果，甚至「勸退」被害者，使霸凌事件延燒。

人事單位勸退當事人，敏感與專業度不足

早在2022年，就有員工透過衛福部長信箱陳情，明確指出被主管咆哮、作勢打人，人事處卻以未具名案件為由，不予處理。

葉大華訪談逾20名證人中，有2名證人曾向人事處申訴。依照規定，人事處應啟動調查程序、隔離當事人，衛福部人事處人員卻勸誡被害者，「如果沒有具體證據，他在單位可能會不好過，應該自己檢討。」

另一名被霸凌者則被人事處提醒，如果要提申訴，當事人就知情，使鼓起勇氣申訴的員工，只能悻悻然地離去，不僅讓他孤立無援，衛福部也錯失處理霸凌案的契機。

在謝宜容案中，一年來有81名北分署員工大量異動，人事室都沒有示警，毫無作為。

即使行政院人事行政總處早在2019年就發函告知各機關霸凌案處理辦法，但在吳姓公務員輕生前，北分署都沒訂申訴、調查規範。

「真正的問題是基層人事處、人事室，究竟是否熟悉、落實霸凌防治制度，」輔大法學院院長吳志光直言，因「人事一條鞭」，負責督導的人總要積極執行教育訓練，才能確保制度發揮效益。

但從幾起重大霸凌案發現，人事機關的敏感度與專業度，顯然不及格。為何理應像民間企業人資部門，協助員工處理霸凌案的人事單位，卻變成阻擋被害者向外發聲的那堵高牆？

葉大華調查發現，衛福部一名人事人員得負責千名員工，工作繁雜，雖有苦難言，卻不熟悉防治職場不法侵害、性別工作平等法等法令；即便上過相關課程，因沒處理過案件，所以不清楚實際處理流程。

事實上，原本放在人總建置的「e等公務園+學習平台」的霸凌相關數位課程，公務人員均可選讀。但當成選修課程，代表負責人力規劃、進用的人事單位，並未把預防職場不法侵害當成核心工作。

(責任編輯 / 吳彥君)