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菲律賓、越南、印尼,一直是日本長照人力的主要來源,但這套公式正在失靈:東南亞出生率下滑,年輕人也不再急著出國。當人力版圖出現缺口,尼泊爾留學生一年暴增3.5倍,印度照服員也首度抵日。這場無聲的人才爭奪戰,正在重塑日本長照的未來。

長期以來,日本的外國照護人力來源主要集中在東南亞,例如菲律賓、越南與印尼。這些國家仍處於人口紅利期,因此能夠向海外輸出大量年輕勞動力。

然而近年來,一個新的變化正在出現:東南亞的「可輸出勞動人口」也開始趨緊。例如越南與泰國的出生率近年持續下降。越南的總和生育率已降至約2以下,而泰國甚至跌到接近日本。隨著本國產業發展與工資提升,許多原本可能出國工作的年輕人開始選擇留在國內。

對日本而言,這意味著一個現實:即使制度上持續擴大引進外國人,東南亞也不再是「取之不盡」的人才來源。因此,日本企業與教育機構開始把目光投向新的地區,其中最明顯的就是南亞國家,例如尼泊爾與印度。

尼泊爾移工成為新的照護人力來源

在日本照護產業中,「介護福祉士」是日本國家資格,也被視為專業照護人員的重要分水嶺。外國人若想取得這項資格,必須與日本人一樣經過完整的養成過程,包括接受照護相關研修、累積實務經驗,並通過國家考試。因此,能夠取得介護福祉士資格的外國人,代表具備高度的日語能力與日本實務工作經驗。

對外國人而言,這張證照也具有重要意義。取得資格後,可以轉換為「在留資格:介護簽證」,在日本長期工作的可能性大幅提高,也能進一步申請在日本的永久居留權。

近年來,一個值得注意的現象是:取得介護福祉士資格的外國人當中,尼泊爾人的比例正在迅速增加。

日本介護福祉士養成設施協會的統計顯示,2024 年度共有來自 20 個國家的外國留學生進入相關養成學程,其中尼泊爾學生達 1,311 人,較前一年增加約 3.5 倍,人數位居各國之首。之後依序為緬甸、越南、中國與印尼。這意味著,在日本的介護教育體系中,尼泊爾已逐漸成為最重要的人才來源國之一。

這樣的變化也反映在整體在日外國人的人數結構上。根據日本出入國在留管理廳統計,截至 2024 年底,在日尼泊爾人已超過 23 萬,在所有外國國籍中排名第 5,甚至超過長期居住的巴西人社群。

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