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亞洲鄰國新加坡藉由長期的人才政策,吸納大量全球頂尖人才。新加坡的成功經驗有哪些值得台灣學習?

人才外流的問題已經困擾台灣多年,去年底瑞士洛桑管理學院(IMD)公布的〈2022年世界人才排名〉(World Talent Ranking 2022)指出,台灣在投資與發展人才、吸引力與留住人才,和人才準備度等3大指標都較前一年下滑。

反觀,過去一度與台灣並列為亞洲四小龍的亞洲商業樞紐新加坡,則透過長期且完整的人才政策,吸納大量全球頂尖人才,在人才準備度方面名列全球第一,甚至在Covid-19疫情過後成為亞洲唯一人口成長的國家。 

即便台新兩國的產業型態、地理位置、政治體制等皆有相當大差異,新加坡在薪資結構、培訓制度、簽證設計方面的策略,或許可以提供給台灣在引才、留才上一些借鑑。

策略1:高薪攬才與留才

台灣人才流失的一大重要因素出在低薪,而新加坡正是以高薪引才著稱。新加坡的平均月薪於去年底已達5,070美元(約新台幣15.6萬),遠高於台灣的5.77萬元。若比較長期的薪資增幅,新加坡自1995年至2022年期間,全國平均工資幾乎成長300%;相較之下,同期間台灣的全國平均薪資僅增長了約63%,顯然難望其項背。
 
早從1970年代初期,新加坡從勞力密集產業轉型為資本密集產業時,就開始有計畫提高勞工薪資。這樣的政策並非線性單向的過程,而是依據產業發展和整體經濟環境進行彈性調整。例如,受到1973年第一次石油危機導致的全球經濟衰退影響,新加坡一度延遲薪資提升政策,直至70年代末期才又恢復。1979年,為鼓勵企業向價值鏈上游發展,新加坡還曾連續3年提出約20%的薪資漲幅建議。

作為新加坡最大的雇主,新加坡政府會帶頭加薪,而企業如果不跟進,人才可能就會被政府吸引走。「如果你薪資沒有調整到CPI(消費者物價指數)的幅度,你的公司就是表現不好;作為私人公司,你的加薪一定要調得比政府高,不然你會搶不到人才,」玉山銀行新加坡分行行長洪翊翔說。
 
新加坡如何能夠做到逐年拉抬薪資,為就業者創造優渥待遇,進而達到攬才、留才的效果?其獨特的政府、勞方、資方三方協商機制扮演了關鍵角色。

建立政府、資方、勞方的協調機構

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