「面試一開始我就哭了」台灣這3大門檻讓僑生懷抱夢想卻碰壁
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評點制自2014年上路,申請門檻較低,是目前僑外生最普遍使用的留台方式。僑外生社群平台「迦南計畫」創辦人楊冠義也是一名馬來西亞僑生,如今已在台15年,取得永久居留,他回憶2012年大學畢業時,因無法找到月薪4萬8,000元的工作,不得不延畢兩年,終於等來評點制加入,才得以留在台灣。
勞動部長許銘春在接受《人才永續頻道》專訪時解釋,勞動部審核工作許可申請時,仍以希望僑外生從事中高階以上工作為原則,要達到評點制規定的70分很容易。事實上,若僑外生的學歷、中文能力都好,滿足70分確實不算難,但最大的阻礙反而在於評點制對企業設置的門檻。
台大碩士班畢業的羅翔鈞來自一個英美混血的家庭,卻說一口流利的中文。他曾應徵到一份完全適合自己的工作,符合專長、又需要英文能力,卻在申請工作許可時發現不符資格。原來,評點制要求雇主需達資本額500萬元或營業額1,000萬元以上,而這間企業並未達到。
「當時我上一份工作已經辭職了,剩下兩個禮拜才知道,我下一份工作就沒了,所以那個時候蠻崩潰的。」羅翔鈞說,「但是我不會怪對方,我只怪台灣的規則寫得不好。」
羅翔鈞的經歷不是孤例,如時尚設計、音樂、體育等許多科系畢業生,普遍遭遇這樣的問題。根據《全國營業(稅籍)登記資料集》,資本額在500萬元以上的企業占比僅18%,在台灣以中小企業為主、且新創公司蓬勃發展的環境下,此現象將會更凸顯。在僑外生就業調查中,43.1%的受訪者有此挑戰,是找工作遇到排名第一的困難。
國發會人力發展處解釋,此規定是為防止虛設人頭公司以聘雇外國人的情形發生,且目前大部分製造業已涵蓋在內,無法符合者亦可透過個案會商認定。然而,個案會商流程相當繁瑣,並非任何雇主都願意為了聘雇一個留學生而大費周章。
綜觀其他國家的留學生工作簽證申請政策,多數國家會要求雇主提供經營資料,從企業規模、雇用員工多元性等方面審查,但並不會強制規定營業額門檻。在因應產業變遷的壓力下,政府應該要交出更為細膩、反應更敏捷的政策成績單。
(責任編輯 / 王穎皓)