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《職業安全衛生法》新制7月1日正式上路,最大變革為增訂「職場霸凌防治專章」,將霸凌防治提升為雇主法定義務。勞動部昨公布施行細則,並首次召開記者會,解答大眾的疑問。(首圖左至右:瑋燁法律事務所翁瑋律師、勞動部職安署林毓堂署長、勞動部職安署職業衛生健康組彭鳳美副組長、104資訊科技股份有限公司鍾文雄人才永續長)

林毓堂署長:調查後行為人確有不當言行,雇主應矯正。懲處是事業單位內規(工作規則)。30人以上單位必須訂定規範。

至於如何懲處,申訴人通常希望道歉或調整主管職務。法規沒有規定一定怎麼懲處,而是透過內規。準則建議依照四個程度決定:

  • 個人或群體

  • 頻率

  • 影響程度

  • 範圍

即使調查結果霸凌不成立,若發現不當管理,企業仍應修正管理模式。

Q6:移工和外籍人員如何獲得幫助?

林毓堂署長:企業內部宣導與教育訓練應提供母國語言。未來政府會提供廣泛的宣導外語文件。但內部管理制度仍建議企業同步提供移工能看懂的內容。

Q7:原本預告草案規定勞工申復後,雇主須組成「申復審議小組」,但現行改回「原調查小組」進行申復審議,為什麼?第二,申訴受理 100 人以上企業原本規定組成調查小組是 7 日,現在改成 15 日,原因?第三,人才庫目前 300 多人,與《性工法》1600 多人相比有差,目標多少?

林毓堂署長:原本要求申復小組成員與原調查小組完全不同,但徵詢各界意見後,考慮到部分區域或中小企業可用人力有限,如果全部排除原委員可能造成案件延宕。

因此現行規定:

  • 30到99人企業要成立小組且必有外部委員

  • 100人以上外部委員比例從1/3調高到1/2

  • 成員已有新增,不見得與第一次組成一樣

也考慮到公務人員保障法與職安法的程序調和。申復機制先由申訴處理單位成立審議小組做程序面及事證檢視,若有問題再由申復調查小組進行調查。

此外,原本預告是「日曆天」,業界反彈說一週內找足外聘委員太趕,參考校園霸凌處理改為「工作日」,以政府機關上班日為原則。如果程序不符合,後續有相關罰則規定。

至於人才庫的建置目標,目前約有480多位,預期7月1日上路前達660位,年底可達2,000位。

鍾文雄表示,本次修法最大不同是參照國外先進國家,採取「先預防」。建立員工心理安全是法規最上位原則。企業應做的不只是建置處理流程(基本法規遵循)更重要應在做預防——包含績效管理目標設定要清楚、跨部門溝通協調要順利,避免誤解跟衝突。

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